經(jīng)濟導(dǎo)報    原創(chuàng)    山東    公司    金融    山東國資    智庫    鷹眼IPO    熱點    好品山東    證券    消費    樓市
山東財經(jīng)網(wǎng) >> 導(dǎo)報原創(chuàng)
山東保障農(nóng)民工合法權(quán)益 23680個工程建設(shè)項目納入工資支付數(shù)字化監(jiān)管
來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導(dǎo)報　　 加入時間：2022-10-21 10:58:26　　
　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者 時超 通訊員 范洪艷
　　保障農(nóng)民工工資報酬合法權(quán)益，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來，山東省人社部門堅持常態(tài)管控與專項治理、技術(shù)創(chuàng)新與法治保障、紓困解難與權(quán)益維護“三個結(jié)合”，著力強化根治欠薪治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，切實維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。近年來，全省欠薪案件辦結(jié)率保持全國前列，根治欠薪信息化“樣板”領(lǐng)跑全國，預(yù)警平臺、大要案辦理等經(jīng)驗做法得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定，根治欠薪工作被評選為“山東省2021年度法治為民十件實事”之一。
　　推動治理主體由“多頭分治”向“協(xié)同發(fā)力”轉(zhuǎn)變
　　樹牢系統(tǒng)思維，強化多元治理，克服治欠力量分散的問題，形成條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)明確的監(jiān)管格局。
　　高位推動。省委、省政府將保障農(nóng)民工工資支付工作納入省委常委會工作要點、省政府工作報告重點工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志親自研究部署，把脈欠薪治理。壓實市、縣政府屬地責(zé)任，擰緊責(zé)任鏈條，狠抓工作落實。
　　部門協(xié)同。成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的根治欠薪工作專項小組，成員單位由12家擴充至24家。組建工作專班，構(gòu)建快速響應(yīng)、快速決策新機制。元旦、春節(jié)期間，設(shè)立覆蓋全省的聯(lián)合接訪點，實行集中辦公、集中接訪。
　　上下聯(lián)動。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核、省委經(jīng)濟社會發(fā)展綜合督查，壓緊壓實責(zé)任目標(biāo)。采取“四不兩直”方式，不定期督導(dǎo)調(diào)研、明察暗訪，督促指導(dǎo)用人單位落實人工費撥付、用工管理等規(guī)定，不斷增強企業(yè)依法支付工資的內(nèi)生動力。
　　推動治理依據(jù)由“分散零碎”向“系統(tǒng)完備”迭代
　　堅持把制度建設(shè)作為治本之策，強化制度創(chuàng)新、制度集成，構(gòu)建具有鮮明山東特色的“1+N”制度體系，打牢治欠工作的“四梁八柱”。
　　堅持“一個”統(tǒng)領(lǐng)。堅決貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，在全國率先制定《保障農(nóng)民工工資支付條例行政處罰裁量基準(zhǔn)》，出臺《山東省〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉法律責(zé)任條款行政執(zhí)法指引》，形成主體明晰、責(zé)任明確、有序銜接的責(zé)任體系。
　　堅持“雙向”探索。建立勞動仲裁與勞動監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全省設(shè)立166個拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭，覆蓋全部市縣，實現(xiàn)案件“快立、快審、快結(jié)”。開展無欠薪、全國一體化在線監(jiān)管平臺支撐保障農(nóng)民工工資支付試點，推廣街鎮(zhèn)“工長制”，將根治欠薪觸角延伸到基層街鎮(zhèn)。在全國率先部署推廣電子勞動合同，實現(xiàn)電子勞動合同“秒簽”“零跑腿”。
　　堅持“三端”發(fā)力。預(yù)防端，細(xì)化工資保證金管理辦法、工資專用賬戶管理細(xì)則，制定監(jiān)管平臺管理辦法、建筑工人實名制管理等制度，打牢源頭管控制度基礎(chǔ)。查處端，出臺監(jiān)督檢查辦法、全國根治欠薪平臺線索核處指南等制度文件，打牢案件查處制度基礎(chǔ)。懲戒端，制定約談辦法，規(guī)范重大違法行為社會公布、失信聯(lián)合懲戒、涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接等制度，打牢違規(guī)懲戒制度基礎(chǔ)。
　　推動治理模式由“整治攻堅”向“常態(tài)長效”蛻變
　　堅持源頭預(yù)防、過程監(jiān)管，注重抓實平常、抓嚴(yán)日常，防止欠薪隱患累積疊加。
　　主攻工程建設(shè)“據(jù)點”。持續(xù)開展根治欠薪冬季專項行動、制度全覆蓋專項行動、護薪行動，規(guī)范工程建設(shè)秩序，遏制拖欠問題發(fā)生。強化行業(yè)部門職責(zé)，加強政府投資工程源頭管理，嚴(yán)厲查處打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等問題，阻斷向農(nóng)民工轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的鏈條。
　　突出數(shù)字監(jiān)管“高點”。在全國率先建成省級農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，初步實現(xiàn)工資支付無縫隙、數(shù)字化監(jiān)管。目前，累計納入監(jiān)管的工程建設(shè)項目23680個，實名制488.65萬人，銀行代發(fā)工資1612.96億元。
　　力堵欠薪隱患“漏點”。依托農(nóng)民工工長、網(wǎng)格員，摸清轄區(qū)用工底數(shù)，及時調(diào)處欠薪糾紛。依托監(jiān)管平臺，對專戶開設(shè)、實名制考勤等7大類14項指標(biāo)實時預(yù)警，結(jié)合日常檢查、專項整治、線索辦理，定期分析研判，實現(xiàn)人工監(jiān)管向智能監(jiān)管、靜態(tài)臺賬向動態(tài)分析轉(zhuǎn)變。
　　推動治理手段由“制度約束”向“剛性執(zhí)法”升級
　　堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對拖欠農(nóng)民工工資行為“零容忍”，保持治欠高壓態(tài)勢。
　　線索核處持續(xù)規(guī)范。對舉報投訴、網(wǎng)上平臺等渠道線索，及時分析研判，快速高效處置。對重大典型案件，運用領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等手段，依法妥善解決。近年來，欠薪線索按期辦結(jié)率100%、實時辦結(jié)率保持在95%以上。
　　司法協(xié)同持續(xù)深化。人社、公安、司法、法院、檢察院等部門依據(jù)職責(zé)，通力合作，積極開展打擊拒不支付勞動報酬犯罪、法律援助、支持農(nóng)民工起訴、涉欠薪案件集中執(zhí)行等工作，形成司法治欠強大合力。
　　聯(lián)合懲戒持續(xù)加強。完善重大違法行為社會公布、失信聯(lián)合懲戒、誠信等級評價“三位一體”的工資支付誠信體系，對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位，造成不良社會影響的相關(guān)責(zé)任人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
　　推動治理能力由“本領(lǐng)恐慌”向“專業(yè)專長”晉級
　　堅持把隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程，著力增強根治欠薪隊伍能力素質(zhì)，為新時代欠薪治理工作打下了堅實基礎(chǔ)。一是在建強隊伍上下功夫。推動市、縣(市、區(qū))勞動保障監(jiān)察機構(gòu)增加編制數(shù)額，強化執(zhí)法力量。各成員單位配備專門機構(gòu)和人員，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的“工作矩陣”，為根治欠薪提供了力量保障。二是在提升能力上下功夫。建立勞動保障監(jiān)察員崗前培訓(xùn)制度，通過業(yè)務(wù)授課、研討交流、案例教學(xué)等方式，不斷提升依法行政能力、執(zhí)法服務(wù)水平。三是在夯實作風(fēng)上下功夫。堅持把忠誠作為立身之本，把干凈作為從政底線，把擔(dān)當(dāng)作為履職標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)，在解決憂“酬”煩“薪”中提升能力、砥礪作風(fēng)。
編輯：史飛雪

[山東財經(jīng)網(wǎng)聲明]：凡本網(wǎng)注明“來源：經(jīng)濟導(dǎo)報·山東財經(jīng)網(wǎng)”的所有作品，版權(quán)均屬于經(jīng)濟導(dǎo)報·山東財經(jīng)網(wǎng)。經(jīng)濟導(dǎo)報·山東財經(jīng)網(wǎng)與作品作者聯(lián)合聲明，任何組織轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品，敬請注明出處和作者，違者必究！。凡本網(wǎng)注明來源非經(jīng)濟導(dǎo)報·山東財經(jīng)網(wǎng)的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞信息，更好地服務(wù)讀者，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點，本網(wǎng)亦不對其真實性負(fù)責(zé)，持異議者應(yīng)與原出處單位主張權(quán)利。如稿件版權(quán)單位或個人不想在本網(wǎng)發(fā)布，可與本網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)視情況可立即將其撤除。如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請30日內(nèi)進行。
 

 

 

 新聞推薦
 
·> 這些地區(qū)間鐵路旅行時間大幅壓縮！回家更快了！
·> 世界首個！我國國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件
·> 91家公司排隊備案境外上市 港交所和納斯達(dá)克成熱門選擇
·> 1月16日A股收盤：大金融股異動，帶動指數(shù)飄紅！
·> MLF超額續(xù)作，一季度降準(zhǔn)降息仍有可能
·> 深股通新增2只寬基ETF，便利境外投資者投資創(chuàng)業(yè)板優(yōu)質(zhì)企業(yè)
·> 首部“銀發(fā)經(jīng)濟”政策文件出臺！這些板塊有望受益
·> 滬深交易所發(fā)出38份紀(jì)律處分，釋放“嚴(yán)監(jiān)管”信號
Copyright @ 山東財經(jīng)網(wǎng)   地址：濟南市濼源大街2號 大眾傳媒大廈F24

郵編：250014    電子郵箱：sdenews@126.com

備案號：魯ICP備09023866-44號 魯新網(wǎng)備案號：201000112

違法不良信息舉報電話：0531-85196503 郵箱：sdenews@126.com