經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
去年11月25日，濟(jì)南市獲批建設(shè)全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。在10月25日下午的山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上，濟(jì)南市副市長(zhǎng)韓偉介紹了濟(jì)南“成績(jī)單”及下一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的部署。
韓偉介紹，截至8月末，濟(jì)南市首批次確定的6834戶科創(chuàng)企業(yè)有貸戶數(shù)占比41.6%，較年初增加3.3個(gè)百分點(diǎn)；貸款余額1271.1億元，同比增長(zhǎng)21.4%；加權(quán)平均利率4.04%，較年初下降21個(gè)BP。今年以來，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”50家、省級(jí)專精特新企業(yè)583家、省級(jí)瞪羚企業(yè)178家，合肥國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地簽約揭牌，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至5家，3家山東省實(shí)驗(yàn)室獲批組建，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到107家，總量全省第一。
著力優(yōu)化政策環(huán)境。創(chuàng)設(shè)“央行資金科創(chuàng)貸”和“央行資金科創(chuàng)貼”，目前已發(fā)放再貸款3.5億元、辦理再貼現(xiàn)38.4億元；市財(cái)政設(shè)立規(guī)模20億元的企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)符合條件的不良貸款項(xiàng)目最高補(bǔ)償本金損失的50%，特別是對(duì)首筆貸、純信用貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式獲得的貸款，提高10個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)償；濟(jì)南財(cái)政投資基金集團(tuán)參與組建基金33只、規(guī)模263億元，放大倍數(shù)接近5倍，投資金額98.04億元；出臺(tái)《濟(jì)南市財(cái)政投資基金盡職免責(zé)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合條件的投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的財(cái)政投資基金實(shí)施盡職免責(zé)。
完善科創(chuàng)金融體系。設(shè)立科技分(支)行等科創(chuàng)金融專營(特色)銀行機(jī)構(gòu)20家、科技特色保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)7家、科技小額貸款公司1家，12家銀行設(shè)立科創(chuàng)金融事業(yè)部(中心)；在中基協(xié)登記的私募基金管理機(jī)構(gòu)216家，管理基金704只，同比增長(zhǎng)41.1%，管理基金規(guī)模達(dá)到1078億元，增強(qiáng)了科創(chuàng)金融資源供給。
加快重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)(CBD)和中央科創(chuàng)區(qū)(CTD)，集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)施重點(diǎn)突破。CBD片區(qū)建成濟(jì)南科創(chuàng)金融大廈、山東省科技金融增信服務(wù)平臺(tái)、三大證券交易所及全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)“四合一”資本市場(chǎng)服務(wù)山東基地等科創(chuàng)金融平臺(tái)；CTD片區(qū)積極打造“園區(qū)通”科創(chuàng)金融智慧服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)重汽、浪潮等龍頭企業(yè)設(shè)立投資部門或?qū)I投資機(jī)構(gòu)，利用自有資金投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。
豐富產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。駐濟(jì)銀行機(jī)構(gòu)推出“人才貸”等44項(xiàng)科創(chuàng)企業(yè)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品,市財(cái)政對(duì)銀行開展“人才貸”形成的不良貸款給予補(bǔ)償，并為22家銀行備案“人才貸”3.89億元；人保財(cái)險(xiǎn)為42家科創(chuàng)企業(yè)提供了首臺(tái)(套)、首批次、首版次風(fēng)險(xiǎn)保障29.6億元，泰山保險(xiǎn)通過信用保證保險(xiǎn)幫助企業(yè)融資35.1億元；市融擔(dān)集團(tuán)創(chuàng)新推出“濟(jì)擔(dān)-科創(chuàng)貸”等科創(chuàng)擔(dān)保產(chǎn)品，新增擔(dān)保額12.6億元；設(shè)立全省市級(jí)層面首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資21.9億元；山東金交中心建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓；為3968家無貸科創(chuàng)企業(yè)建立服務(wù)臺(tái)賬，在部分科創(chuàng)園區(qū)開展“金融管家”試點(diǎn)。通匯資本自主研發(fā)的“通匯數(shù)科供應(yīng)鏈平臺(tái)”，通過接入上海票據(jù)交易所新一代票據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)430多家企業(yè)。
積極培育資本市場(chǎng)。出臺(tái)《濟(jì)南市推進(jìn)企業(yè)上市倍增行動(dòng)計(jì)劃》《進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，對(duì)企業(yè)上市補(bǔ)助由800萬元提高至1000萬元，利用海右路演大廳加快培育上市后備企業(yè)。成立了62億元的齊魯科學(xué)城科創(chuàng)投資基金、10億元的濟(jì)南金融科技基金；通過“齊魯企舞”投融資路演，幫助30多家企業(yè)融資近10億元;山東黃金成功發(fā)行10億元的省內(nèi)首單科創(chuàng)票據(jù)，齊魯軟件園發(fā)行7億元的省內(nèi)首單科技園區(qū)CMBS(即商業(yè)房地產(chǎn)抵押貸款支持證券)，山東鋼鐵落地全國首批轉(zhuǎn)型債券中唯一一筆永續(xù)類債券。
為解決種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)融資難題，科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)把推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)。
強(qiáng)化政策支持，積極引進(jìn)培育創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，最高給予2000萬元的落戶補(bǔ)助，對(duì)投資濟(jì)南種子期、初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)最高給予300萬元的投資補(bǔ)助。
定向開展路演，面向社會(huì)、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)(企業(yè))，每年組織開展創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等參加的各類路演活動(dòng)60場(chǎng)以上，解決種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的融資難題。
健全激勵(lì)機(jī)制，在國有創(chuàng)投企業(yè)探索建立管理層和核心管理骨干以自有資金跟投項(xiàng)目機(jī)制；對(duì)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)投資額度占基金規(guī)模60%(含)以上，且基金清算時(shí)投資虧損在40%(含)以內(nèi)的財(cái)政投資基金，實(shí)施盡職免責(zé)。
探索發(fā)展私募股權(quán)二級(jí)交易基金，鼓勵(lì)政府引導(dǎo)基金參與組建及交易，拓寬股權(quán)投資退出渠道。
