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優(yōu)先發(fā)展城市公交，山東確定六方面21條重點(diǎn)任務(wù)
來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　 加入時(shí)間：2022-11-3 16:42:23　　
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 初磊
　　11月3日下午，山東省政府新聞辦舉行《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀發(fā)布會(huì)。會(huì)上獲悉，《指導(dǎo)意見(jiàn)》分為三個(gè)部分，包括主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施。
　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了到2025年山東省城市公共交通發(fā)展的主要目標(biāo)，即：全省基本建成普惠均等、優(yōu)質(zhì)多元、智慧高效、綠色安全、健康持續(xù)的城市公共交通系統(tǒng)，城市軌道交通營(yíng)運(yùn)及在建里程達(dá)到700公里，城市公共交通乘客滿(mǎn)意度達(dá)到90%，國(guó)家公交都市示范城市達(dá)到8個(gè)，12個(gè)全國(guó)綠色出行創(chuàng)建城市綠色出行比例達(dá)到70%，其他城市綠色出行比例不低于50%。中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米覆蓋率達(dá)到100%。新建城市居民區(qū)周邊道路港灣式�？空疽�(guī)劃建設(shè)比例達(dá)到100%，已建成區(qū)域逐步實(shí)施港灣式�？空靖脑�，到2025年具備條件的改造比例達(dá)到50%以上。城市公共汽電車(chē)進(jìn)場(chǎng)率達(dá)到90%。城市公共交通實(shí)行成本規(guī)制管理，100%建立補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制和差別化城市公共交通價(jià)格體系。高峰時(shí)段城市公共汽電車(chē)平均運(yùn)行時(shí)速不低于16公里/小時(shí)。市區(qū)人口超過(guò)300萬(wàn)的城市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到50%，萬(wàn)人城市公共汽電車(chē)保有量達(dá)到18標(biāo)臺(tái);市區(qū)人口100萬(wàn)-300萬(wàn)的城市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到40%，萬(wàn)人城市公共汽電車(chē)保有量達(dá)到15標(biāo)臺(tái);市區(qū)人口不足100萬(wàn)的城市公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到35%，萬(wàn)人城市公共汽電車(chē)保有量達(dá)到12標(biāo)臺(tái)。
　　關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》確定了城市公共交通優(yōu)先發(fā)展六個(gè)方面共計(jì)21條的重點(diǎn)任務(wù):
　　強(qiáng)化城市公共交通規(guī)劃的編制和實(shí)施。規(guī)范規(guī)劃編制，按照科學(xué)合理、優(yōu)先發(fā)展、適度超前的原則，編制城市綜合交通體系規(guī)劃和公共交通規(guī)劃，納入國(guó)土空間規(guī)劃體系。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃，強(qiáng)化組織實(shí)施，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃執(zhí)行到位。加強(qiáng)規(guī)劃銜接，推動(dòng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等有效銜接，完善步行和非機(jī)動(dòng)車(chē)等慢行交通系統(tǒng)。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范，積極開(kāi)展國(guó)家公交都市示范城市、全國(guó)綠色出行創(chuàng)建城市等試點(diǎn)示范工程建設(shè)。
　　完善城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施。落實(shí)城市公共交通配套設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評(píng)價(jià)制度，確保城市公共交通設(shè)施與項(xiàng)目主體同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。加強(qiáng)用地保障，在組織編制實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，合理確定公交基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模和布局。推進(jìn)城市公共交通設(shè)施用地綜合開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)以TOD為導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本依法依規(guī)參與綜合開(kāi)發(fā)。持續(xù)推進(jìn)新能源公交車(chē)應(yīng)用與配套設(shè)施建設(shè)，除保留必要應(yīng)急救援車(chē)輛外，新增和更新城市公共汽電車(chē)全部為新能源車(chē)輛，優(yōu)先布局和建設(shè)城市公共交通充(換)電站、充電樁等設(shè)施。
　　加大城市公共交通財(cái)政投入。健全城市公共交通精準(zhǔn)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，城市公共交通發(fā)展資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算體系，建立可量化的城市公共交通成本核算及績(jī)效評(píng)價(jià)體系，多層次、差別化、可持續(xù)的票制票價(jià)體系和市縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。完善城市公共交通發(fā)展保障機(jī)制，統(tǒng)籌城市維護(hù)建設(shè)稅、土地出讓金收益等用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)大容量公共交通、綜合交通樞紐、公交場(chǎng)站、港灣式停車(chē)站等設(shè)施建設(shè)以及車(chē)輛更新維護(hù)的資金保障力度。落實(shí)國(guó)家關(guān)于城市公共交通有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，依法免征城市公共交通車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅和公交場(chǎng)站城鎮(zhèn)土地使用稅等費(fèi)用。
　　切實(shí)保障城市公共交通路權(quán)優(yōu)先。加快公交專(zhuān)用道建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)城市公共交通路權(quán)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)城市核心區(qū)域公交專(zhuān)用道連片、成網(wǎng)，提高公交運(yùn)營(yíng)效率。強(qiáng)化公交專(zhuān)用道使用監(jiān)管，嚴(yán)格查處不按規(guī)定使用公交專(zhuān)用道、占道停車(chē)等交通違法行為，保障公交車(chē)輛通行安全和通行效率�？茖W(xué)設(shè)置公交優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，積極推進(jìn)公交信號(hào)優(yōu)先控制的應(yīng)用，逐步形成公交車(chē)輛優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高公交車(chē)輛通行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。
　　著力提升城市公共交通服務(wù)品質(zhì)。完善城市公共交通服務(wù)體系，加快構(gòu)建快線(xiàn)、干線(xiàn)、支線(xiàn)、微線(xiàn)等分層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持發(fā)展定制公交、社區(qū)公交等特色服務(wù)，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施在城市公共交通領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用，滿(mǎn)足不同層次、多元化、差別化的出行需求。推進(jìn)城市公共交通系統(tǒng)智慧化建設(shè)，鼓勵(lì)新型智能交通運(yùn)載工具應(yīng)用，探索“一卡通”等互聯(lián)互通實(shí)體卡與移動(dòng)支付方式的深度融合，提高城市公共交通智能化發(fā)展水平。深化城市公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展全省城市交通“最美駕駛員”等選樹(shù)宣傳活動(dòng)，積極培育城市公共交通服務(wù)品牌，營(yíng)造文明從業(yè)、誠(chéng)信從業(yè)的濃厚氛圍。
　　促進(jìn)公共交通創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城市公共交通安全管理，建立覆蓋全行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，推進(jìn)車(chē)輛安全防范新技術(shù)應(yīng)用，定期組織培訓(xùn)演練，切實(shí)保障行業(yè)安全穩(wěn)定。推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化發(fā)展，加快實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，擴(kuò)大農(nóng)村公共交通線(xiàn)網(wǎng)通達(dá)深度和覆蓋面。促進(jìn)綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)與長(zhǎng)途汽車(chē)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、港口客運(yùn)站規(guī)模相配套的公交停車(chē)場(chǎng)站和綜合樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各種交通方式之間的無(wú)縫銜接。支持公交企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革，支持公交企業(yè)資本多元化、業(yè)務(wù)拓展市場(chǎng)化，促進(jìn)公交企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
編輯：史飛雪

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