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全國(guó)率先！山東發(fā)布用人單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)參考指引（試行）

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　加入時(shí)間：2022-11-11 21:50:12　　

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者時(shí)超通訊員范洪艷
　　為深化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議源頭治理，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)用人單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)工作，增強(qiáng)協(xié)商調(diào)解在化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議中的基礎(chǔ)性作用，近日，山東省人力資源和社會(huì)保障廳在全國(guó)率先制定發(fā)布《山東省用人單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)參考指引（試行）》。
　　《參考指引（試行）》共23條，主要有五方面內(nèi)容和特點(diǎn)：一是將適用范圍擴(kuò)大至全省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位。
　　二是明確了勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位在履行勞動(dòng)合同（聘用合同）、集體合同，執(zhí)行人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)、用人單位規(guī)章制度方面存在問(wèn)題的，可以向用人單位申訴，用人單位接到勞動(dòng)者申訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改或者向勞動(dòng)者做出說(shuō)明。
　　三是強(qiáng)化各級(jí)調(diào)解組織責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勞動(dòng)者即使遇到非申請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解事宜也可以向用人單位勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)反映問(wèn)題，用人單位調(diào)解委員會(huì)接到勞動(dòng)者反映后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，協(xié)調(diào)用人單位進(jìn)行整改或者向勞動(dòng)者做出說(shuō)明。
　　四是規(guī)范調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)引導(dǎo)協(xié)商流程，仲裁委員會(huì)應(yīng)強(qiáng)化引導(dǎo)協(xié)商、調(diào)解職能，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)強(qiáng)化引導(dǎo)協(xié)商職能，推動(dòng)協(xié)商流程化、場(chǎng)景化及協(xié)商結(jié)果可視化，優(yōu)化塑成協(xié)、調(diào)、裁一體化服務(wù)流程，最大限度通過(guò)協(xié)商、調(diào)解柔性化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，用人單位調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其引導(dǎo)、見(jiàn)證協(xié)商過(guò)程達(dá)成和解協(xié)議的，在征得雙方當(dāng)事人同意后將和解協(xié)議歸檔，建立協(xié)商檔案。
　　五是對(duì)因客觀原因尚未建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員的用人單位且未配備調(diào)解員的，要求明確1-2名勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員從事本單位內(nèi)部勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防和引導(dǎo)協(xié)商工作。此外，參考指引（試行）還明確用人單位應(yīng)建立健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議預(yù)防、排查、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)工作支持和保障等。
　　近年來(lái)，山東以加強(qiáng)爭(zhēng)議處理效能建設(shè)為主線，以提升多元處理機(jī)制運(yùn)行質(zhì)效為重點(diǎn)，加強(qiáng)爭(zhēng)議預(yù)防，做實(shí)調(diào)解組織，強(qiáng)化辦案指導(dǎo)，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理格局逐步完善，爭(zhēng)議預(yù)防化解效能大幅提升。此次，山東制定出臺(tái)《參考指引（試行）》，積極引導(dǎo)各級(jí)調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、用人單位和勞動(dòng)者盡可能通過(guò)協(xié)商化解爭(zhēng)議，進(jìn)一步前延了柔性化解爭(zhēng)議鏈條，健全完善了全省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“預(yù)、協(xié)、調(diào)、裁、審、援”全鏈條全過(guò)程預(yù)防化解機(jī)制，將對(duì)保持全省勞動(dòng)人事關(guān)系總體和諧穩(wěn)定具有重要意義。

編輯：史飛雪

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