經濟導報記者 初磊
經濟導報記者從國家林業(yè)和草原局官網獲悉，近日，第二批國際濕地城市名單揭曉，全球共25個城市獲此殊榮，其中我國合肥、濟寧、梁平、南昌、盤錦、武漢、鹽城7個城市榜上有名。截至目前，全球共有國際濕地城市43個，其中中國13個，位居第一。
近年來，濟寧全力創(chuàng)建國際濕地城市，其中，有關采煤塌陷地新生濕地建設做法被自然資源部作為生態(tài)產品價值實現典型案例在全國推廣。
突出特色打造“覆蓋城鄉(xiāng)、碧波萬頃”濕地景觀
濟寧市邀請國際知名專家、國內知名團隊把脈規(guī)劃、跟蹤指導，編制完成《濟寧市濕地保護總體規(guī)劃(2019-2025)》，圍繞“一核引領、兩環(huán)支撐、四軸驅動、多點推進”建設布局，提出到2025年全市濕地保護率達到80%以上。
著力推進城市濕地生態(tài)建設。濟寧大力開展城市河流濕地、人工湖濕地等保護修復，重點做好城中人民公園、南池公園濕地，城南太白湖濕地，城東高新區(qū)廖河濕地，城北任城翠湖濕地，城西嘉祥吉祥湖濕地保護修復，使其成為城市濕地“名片”。
(圖為濟寧人民公園)
著力實施重要濕地保護修復。濟寧市以環(huán)南四湖大生態(tài)帶、重要河流水庫和市級以上濕地公園為主體，先后實施了南四湖濕地和23個濕地公園保護修復項目，嚴格落實河長制、湖長制，積極開展退耕還濕、退漁還濕、退養(yǎng)還湖、污染控制、生態(tài)監(jiān)測等，濕地生態(tài)服務功能逐年提升。據統(tǒng)計，創(chuàng)濕以來完成濕地保護修復20.33萬畝。
著力抓好采煤塌陷地生態(tài)治理。確定采煤塌陷地治理重大工程24項，探索形成劃方整平、挖深墊淺、生態(tài)治理、產業(yè)利用、充填平整、預治理等六種治理模式，對常年積水重度煤炭塌陷新生濕地，進行圍濕造岸、植樹種草，實施種植、養(yǎng)殖等綜合開發(fā)利用，建設全國采煤塌陷地生態(tài)治理修復示范樣本。同時，依托塌陷地治理后形成的獨特濕地自然生態(tài)系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展“農林漁文旅”生態(tài)產業(yè)，推進“宜農則農、宜漁則漁、宜游則游”，發(fā)展高端苗木花卉等種植業(yè)、靶向珍珠養(yǎng)殖等漁業(yè)、農業(yè)觀光和生態(tài)文化旅游等生態(tài)產業(yè)，推動“生態(tài)洼地”變身“產業(yè)高地”。截至目前，累計治理采煤塌陷地45.52萬畝。
創(chuàng)新方法，建立“活力充沛、持續(xù)高效”的管理體系
濟寧市在全國較早制定小微濕地、濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居6項管理辦法、建設標準，規(guī)范創(chuàng)建申報、受理流程、建設規(guī)劃、考核驗收等管理要求，明確濕地網絡、濕地健康、生態(tài)文化、濕地經濟、濕地管理等建設標準，在山東率先開展?jié)竦剜l(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地建設。
制定出臺《濟寧市濕地保護志愿服務管理辦法》，明確了濕地保護志愿者履行職責、志愿服務范圍、管理和獎勵機制等，組建30余人的志愿者隊伍，利用世界濕地日等重要時間節(jié)點，開展?jié)竦乇Ｗo知識宣講、展覽展示、政策解讀、輔導培訓等公益宣教活動16場次，發(fā)放宣傳材料2萬余份。
依托南四湖省級自然保護區(qū)，制定《山東南四湖省級自然保護區(qū)規(guī)范化建設和管理導則(試行)》，采用野生動物AI聲紋監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生態(tài)監(jiān)測、無人機等科技手段，每臺AI聲紋監(jiān)測設備可科學判斷監(jiān)測4萬平方米內野生動物信息，視頻監(jiān)控3萬畝范圍，今年年底前將完成智慧巡護指揮系統(tǒng)等智能保護區(qū)管理平臺建設，推進保護區(qū)智能巡護管理。
(濟寧南四湖省級自然保護區(qū))
加強對各類生態(tài)數據的自動監(jiān)測與識別分析預警。先后觀測到有鳥種大熊貓之稱的震旦鴉雀和世界自然保護聯(lián)盟紅色名錄列為極危物種的“青頭潛鴨”越冬集群135只，占全球種群數量的近20%。
組建自然資源部采煤沉陷區(qū)綜合治理工程技術創(chuàng)新中心，針對開采沉陷時空演變機理與效應、開采沉陷監(jiān)測預警、開采沉陷區(qū)綜合治理與生態(tài)修復等關鍵技術科技問題，高水平開展綜合治理和生態(tài)修復新技術、新模式研究。先后完成《高潛水位煤糧復合平原區(qū)開采沉陷調查、監(jiān)測與預測研究》《濟寧市采煤塌陷地監(jiān)測管理一體化平臺建設》等專題研究，為采煤塌陷地生態(tài)治理提供技術支撐。
示范引領，開展“科學規(guī)范、共建共享”的創(chuàng)建活動。結合美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居和小微濕地在全市國際濕地城市創(chuàng)建的示范引領作用，積極推進濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地創(chuàng)建活動。通過實施清淤疏浚、駁岸修復、植物種植、設施建設等保護修復措施，重點抓好鎮(zhèn)村駐地及周邊河道、溝渠、坑塘等重點區(qū)域，打造具有農村特色8公頃以下的河流濕地、坑塘濕地、塌陷區(qū)濕地以及城區(qū)公園、植物園和新建社區(qū)等小微濕地。統(tǒng)一規(guī)范濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、濕地村居、小微濕地建設標準、申報流程、考核驗收等要求，年初提出創(chuàng)建目標，年中開展創(chuàng)建督導，年末對創(chuàng)建內容的組織實施、建設進度、建設成效、支持保障和財政資金有效使用組織績效考核，確保創(chuàng)建成效。全市已創(chuàng)建濕地鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個、村居54個、小微濕地127處。
據悉，國際濕地城市是按照《濕地公約》決議規(guī)定的程序和要求，由各締約國提名，經《濕地公約》常委會批準，頒發(fā)“國際濕地城市”認證證書的城市。開展國際濕地城市認證工作是全球加強城市濕地保護的創(chuàng)新舉措，旨在以創(chuàng)促建、提升各級政府和社會各界濕地保護意識，倡導城市與濕地和諧共生理念，將城市發(fā)展與濕地保護深度融合。
2018年，在《濕地公約》第十三屆締約方大會上，來自7個國家的18座城市獲得全球首批“國際濕地城市”稱號，6座中國城市獲得此稱號。
截至2022年1月，中國指定了64處國際重要濕地，建立了602處濕地自然保護區(qū)、1600余處濕地公園，濕地保護進入規(guī)范化管理軌道。截至2021年底，年度監(jiān)測的63處國際重要濕地生態(tài)狀況總體保持穩(wěn)定，濕地總面積同口徑相比有所增長，大部分濕地補給水量穩(wěn)中有升，總體水質呈向好趨勢，生物多樣性豐富度有所提高。
