經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇

　　修訂完善村務(wù)公開目錄是做好村務(wù)公開的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村治理的客觀需要。近日，省民政廳印發(fā)《山東省村務(wù)公開指導(dǎo)目錄》，對村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時(shí)間及形式等進(jìn)行了規(guī)定。

　　《指導(dǎo)目錄》明確，村務(wù)公開內(nèi)容包括本村的村民自治章程、議事規(guī)則、村規(guī)民約等制度類事項(xiàng)9項(xiàng)，本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等事務(wù)類事項(xiàng)24項(xiàng)，村級財(cái)務(wù)收支情況等財(cái)務(wù)類事項(xiàng)14項(xiàng)。同時(shí)提出，進(jìn)一步梳理本地區(qū)落實(shí)各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、常態(tài)化疫情防控等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，納入公開內(nèi)容;法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)，以及十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開的其他事項(xiàng)，應(yīng)納入公開內(nèi)容。

　　《指導(dǎo)目錄》要求，要明確公開時(shí)間，區(qū)分一般事項(xiàng)、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)、重大事項(xiàng)等，分類確定具體公開時(shí)間。一般事項(xiàng)至少每季度公布一次，具體公開時(shí)間應(yīng)在每季度結(jié)束之日起5日內(nèi)公布;財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)逐筆每月公布一次，并接續(xù)公開，具體公開時(shí)間應(yīng)在每月結(jié)束之日起10日內(nèi)公布;涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布，具體公開時(shí)間應(yīng)在重大事項(xiàng)依法討論決定之日起5日內(nèi)公布。要嚴(yán)格公開程序，豐富公開形式，村務(wù)公開一般應(yīng)按照村民委員會提出具體方案、村務(wù)監(jiān)督委員會審查具體方案、村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定公開方案、村民委員會公布村務(wù)公開方案確定的內(nèi)容等程序進(jìn)行。應(yīng)通過村務(wù)公開欄、數(shù)字電視、手機(jī)App、“燈塔-黨建在線”等形式公開有關(guān)事項(xiàng)，不斷拓寬公開渠道。

　　據(jù)悉，以縣(市、區(qū))為單位修訂村務(wù)公開目錄，是省委全面深化改革委員會確定的2022年改革任務(wù)。各市要組織各縣(市、區(qū))于9月底前完成村務(wù)公開目錄修訂工作，并認(rèn)真組織實(shí)施。

　　村務(wù)公開內(nèi)容

　　(一)制度類(9項(xiàng))

　　1.本村的村民自治章程、議事規(guī)則、村規(guī)民約;

　　2.村民委員會工作制度、辦事指南;

　　3.村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度;

　　4.民主評議村民委員會成員制度;

　　5.村級議事協(xié)商制度;

　　6.村民委員會印章使用管理制度;

　　7.村級財(cái)務(wù)管理制度;

　　8.村級檔案管理制度;

　　9.其他。

　　(二)事務(wù)類(24項(xiàng))

　　1.本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;

　　2.涉及村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等相關(guān)事項(xiàng);

　　3.村民委員會換屆選舉情況，成員辭職、罷免、職務(wù)終止、補(bǔ)選等情況;

　　4.村民委員會任期規(guī)劃、任期目標(biāo);

　　5.村民委員會崗位職責(zé)、成員分工情況;

　　6.村民委員會年度工作計(jì)劃;

　　7.村民委員會任用或者解聘村財(cái)會人員情況;

　　8.村民委員會為民辦實(shí)事項(xiàng)目的內(nèi)容及開展情況;

　　9.村務(wù)民主協(xié)商的實(shí)施過程和成果采納、落實(shí)、反饋等情況;

　　10.村民委員會成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果;

　　11.村民會議向村民代表會議授權(quán)的事項(xiàng)和范圍;

　　12.村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議審議村民委員會的年度工作報(bào)告情況;

　　13.村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議評議村民委員會成員的工作情況;

　　14.村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定情況;

　　15.村民會議撤銷或者變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定情況;

　　16.本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案以及建設(shè)承包方案的實(shí)施情況;

　　17.涉及村民利益的風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

　　18.村莊搬遷撤并中村民原有住宅評估和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　19.村莊拆遷安置方案、建設(shè)項(xiàng)目以及安置區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)管情況;

　　20.本村需要長期重點(diǎn)幫扶的人員及幫扶方案;

　　21.農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障、困境兒童保障，以及農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛服務(wù)，優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤等情況;

　　22.紅白理事會文明理事、移風(fēng)易俗工作的開展情況;

　　23.村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況，包括事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、政府提供的必要工作條件以及工作經(jīng)費(fèi)等;

　　24.其他。

　　(三)財(cái)務(wù)類(14項(xiàng))

　　1.村級財(cái)務(wù)收支情況;

　　2.村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)的使用情況;

　　3.本村享受誤工補(bǔ)貼的人員和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

　　4.政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況;

　　5.支農(nóng)資金使用、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金發(fā)放、危房改造等惠農(nóng)政策落實(shí)情況;

　　6.土地承包經(jīng)營方案，土地租賃、流轉(zhuǎn)等情況;

　　7.宅基地的使用方案;

　　8.征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

　　9.村集體債權(quán)債務(wù)情況;

　　10.村集體資產(chǎn)運(yùn)營、處置及收益情況;

　　11.村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用情況;

　　12.村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

　　13.依法預(yù)留的機(jī)動地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘發(fā)包情況;

　　14.其他。