經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇
6月28日，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)窗口如期打開(kāi)，當(dāng)日24時(shí)，汽柴油價(jià)格每噸分別降低320元和310元。雖然降價(jià)，但不少車主擔(dān)心油價(jià)會(huì)很快突破10元大關(guān)。
對(duì)此，接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，92號(hào)汽油破10元的可能性不是很大，而且發(fā)改委前幾天也明確表示，一旦國(guó)際油價(jià)突破130美元/桶，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格短期內(nèi)(不超過(guò)兩個(gè)月)不再上調(diào)，后續(xù)如國(guó)際油價(jià)高于每桶130美元調(diào)控上限的時(shí)間累計(jì)超過(guò)兩個(gè)月，將提前明確有關(guān)政策措施。
國(guó)內(nèi)油價(jià)不會(huì)隨著國(guó)際油價(jià)波動(dòng)無(wú)限上漲
“現(xiàn)在92號(hào)汽油已經(jīng)9塊多了，可能很快就得破10元�！�7月2日，私家車主宋波說(shuō)道，“原來(lái)加滿一箱油最多花300多塊錢，現(xiàn)在快500塊了�！�
在東亞家居廣場(chǎng)外“趴活”的貨車司機(jī)許建強(qiáng)，對(duì)于價(jià)格變化深有感觸�！艾F(xiàn)在加油的成本越來(lái)越高�！痹S建強(qiáng)邊翻看自己的小記錄本邊向經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者介紹，去年底他加了40升92號(hào)汽油，花費(fèi)268元，折合6.72元/升(每升優(yōu)惠0.4元后)；今年1月底加了42升，花費(fèi)300元，折合7.15元/升(每升優(yōu)惠0.5元后)；3月初加了200元的汽油，合計(jì)26.21升，折合7.63元/升(每升優(yōu)惠0.4元后)，而在5月初，他還是加了200元的汽油，合計(jì)24.87升，折合8.04元/升(每升優(yōu)惠0.4元后)。前幾天又加了200元的汽油，合計(jì)23.67升，折合8.45元/升(每升優(yōu)惠0.6元后)。
“這還是有優(yōu)惠的，如果沒(méi)有優(yōu)惠，同樣的錢加的油越來(lái)越少�！痹S建強(qiáng)說(shuō)道，“同樣加40升92號(hào)汽油，去年底花284.8元(按當(dāng)時(shí)最高零售限價(jià)6.42元/升計(jì)算)，現(xiàn)在就得花362元(按25日最高零售限價(jià)9.05元/升計(jì)算)，多花了78塊錢左右�！痹S建強(qiáng)說(shuō)道，“我就是擔(dān)心油價(jià)繼續(xù)上漲，突破10元大關(guān)真的就在眼前了�！�
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)， 接下來(lái)，國(guó)內(nèi)油價(jià)或許還要繼續(xù)上漲。中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)與國(guó)際原油價(jià)格掛鉤，短期內(nèi)，成品油的價(jià)格呈現(xiàn)上漲的概率較大。
高盛預(yù)計(jì)，今年三季度布倫特原油價(jià)格將達(dá)到140美元/桶，四季度為130美元/桶，較此前125美元/桶的預(yù)期進(jìn)一步上調(diào)，并預(yù)計(jì)明年一季度為130美元/桶，而此前的明年一季度預(yù)期僅為115美元/桶。
同樣看漲的還有摩根士丹利，該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，今年三季度布倫特原油基本預(yù)期價(jià)格為130美元/桶，看漲預(yù)期價(jià)格為150美元/桶。
“我國(guó)是石油消費(fèi)大國(guó)，約70%的石油依賴進(jìn)口，根據(jù)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)油價(jià)定價(jià)規(guī)則，國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際油價(jià)存在聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但國(guó)內(nèi)油價(jià)卻并不會(huì)隨著國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)而無(wú)限上漲。假如國(guó)際油價(jià)觸及調(diào)價(jià)機(jī)制上限的130美元/桶，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將會(huì)超過(guò)10元/升�！绷植畯�(qiáng)說(shuō)道。
持有同樣意見(jiàn)的還有某地?zé)捚髽I(yè)的負(fù)責(zé)人周峰，在他看來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格破10元，短期內(nèi)可能比較困難。由于短期內(nèi)全球原油市場(chǎng)供應(yīng)緊張局面難改，業(yè)內(nèi)較為普遍的觀點(diǎn)是，油價(jià)前景仍偏向走高，不排除短期油價(jià)超過(guò)歷史最高水平的可能性�！按饲皣�(guó)際油價(jià)曾突破130美元/桶，但山東的價(jià)格也沒(méi)到10元/升�！敝芊褰忉尩溃半m然不到10元，但高油價(jià)時(shí)代將持續(xù)一段時(shí)間。”
不能簡(jiǎn)單對(duì)比原油和汽油價(jià)格
在經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪中，許建強(qiáng)和宋波都提到了一個(gè)段子，即“油貴了還是桶貴了”的問(wèn)題�！皬奈淖稚峡春孟駴](méi)毛病，但總感覺(jué)有點(diǎn)不對(duì)，也不知道是哪兒不對(duì)�！彼尾ㄕf(shuō)道。
據(jù)了解，2008年3月20日，國(guó)際原油每桶147美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)6.3元/升；而現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)在110美元/桶附近，國(guó)內(nèi)油價(jià)9.05元/升。有人調(diào)侃：“可能桶貴了。”“桶貴了”這一調(diào)侃，反映出公眾對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制仍存模糊認(rèn)識(shí)。
對(duì)此，周峰表示，現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)的確比2008年前低，汽油升價(jià)也確實(shí)比2008年前高，類似的觀點(diǎn)很吸引眼球，但實(shí)際上，兩者沒(méi)有直接可比性。除了油品升級(jí)外，兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的成品油定價(jià)機(jī)制不同，成品油消費(fèi)稅也經(jīng)歷了多輪上調(diào)。而且成品油作為保障國(guó)家能源安全的重要物資，其價(jià)格的制定并非想象中那么簡(jiǎn)單。
周峰告訴經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，油品市場(chǎng)的復(fù)雜性決定了，不可能通過(guò)簡(jiǎn)單對(duì)比原油和汽油的價(jià)格關(guān)系就得出結(jié)論，尤其在一些特殊情況下，“消費(fèi)者別被這種簡(jiǎn)單對(duì)比得出的結(jié)論所誤導(dǎo)�！�
據(jù)他介紹，2008年，雖然國(guó)際油價(jià)最高上沖到每桶147美元，但國(guó)內(nèi)成品油并沒(méi)有跟調(diào)，每升6.3元的價(jià)格跟當(dāng)時(shí)國(guó)際油價(jià)(每桶100美元左右)相一致。“2008年油價(jià)出現(xiàn)倒掛，原油價(jià)格高于成品油價(jià)格。為了不把高油價(jià)傳遞到各個(gè)行業(yè)引起全國(guó)物價(jià)上漲，國(guó)家和‘三桶油’補(bǔ)貼高油價(jià)1652億元。本來(lái)要10多元的油賣6.3元，每升油補(bǔ)貼了車主4-5元。”
“2008年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)并沒(méi)有緊密聯(lián)系�，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制是10個(gè)工作日為一周期，與國(guó)際原油聯(lián)動(dòng)性加強(qiáng)�！敝芊褰忉屨f(shuō)，“如果不是國(guó)家在穩(wěn)定市場(chǎng)保障民生的前提下讓油企承擔(dān)損失(成本)，國(guó)內(nèi)油價(jià)有可能會(huì)達(dá)到10元/升�！�
“2008年是‘國(guó)三’標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在基本上都是‘國(guó)五’甚至‘國(guó)六’。油品升級(jí)，價(jià)格自然上升。”互聯(lián)網(wǎng)品油分析師李紅梅接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，車用汽油“國(guó)三”升級(jí)至“國(guó)四”，標(biāo)準(zhǔn)為每噸加價(jià)300元；從“國(guó)四”升級(jí)至“國(guó)五”，從“國(guó)五”升級(jí)至“國(guó)六”都有加價(jià)�！昂�(jiǎn)單說(shuō)，從‘國(guó)三’升級(jí)到‘國(guó)六’，每噸成本的加價(jià)幅度近千元�！�
“此外，最重要的是燃油消費(fèi)稅的改革�！敝芊逭f(shuō)，“2009年起我國(guó)實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項(xiàng)收費(fèi)，其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高。2008年汽油消費(fèi)稅為0.2元/升，目前是1.52元/升。再考慮由此增加的城建教育附加等稅費(fèi)，相當(dāng)于消費(fèi)稅的提高影響汽油價(jià)格約1.7元/升�！�
“成品油的成本包括三個(gè)環(huán)節(jié)，上游生產(chǎn)或進(jìn)口、煉化以及銷售。除了原油成本的降低，其他的生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)的成本并沒(méi)有減少，甚至有所上漲。比如用工成本的上漲等，都會(huì)讓油價(jià)出現(xiàn)一定幅度的上漲�！敝芊褰忉屨f(shuō)。
