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打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效 山東農(nóng)村居民人均可支配收入首次突破2萬(wàn)元
來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)　　 加入時(shí)間：2022-7-11 17:40:52　　
　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇
　　7月11日，山東省政府舉行“走在前、開(kāi)新局”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，介紹打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板情況。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)李希信在發(fā)布會(huì)上表示，近年來(lái)，山東堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增添動(dòng)能，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。
　　重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障有力。把保障國(guó)家糧食安全作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，去年山東全省糧食總產(chǎn)突破1100億斤大關(guān)，連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上，國(guó)際糧食減損大會(huì)在山東成功舉辦。今年以來(lái)，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)凝心聚力、攻堅(jiān)克難，克服去年秋汛晚播、病蟲(chóng)害偏重偏早發(fā)生、后期干旱等不利因素影響，夏糧生產(chǎn)喜獲豐收，呈現(xiàn)出“產(chǎn)量高、質(zhì)量高、價(jià)格高”豐產(chǎn)豐收的可喜局面。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，截至2021年底，全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6778萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4762萬(wàn)畝；全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上�！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)量多年穩(wěn)居全國(guó)前列，常年蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在8000萬(wàn)噸左右，肉蛋奶總產(chǎn)量1500萬(wàn)噸左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量800萬(wàn)噸左右。今年以來(lái)，著力加強(qiáng)對(duì)北京、上海等地重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，確保全國(guó)“兩會(huì)”和冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)期間“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng)，擔(dān)負(fù)起農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任，為全國(guó)穩(wěn)產(chǎn)保供大局作出了貢獻(xiàn)。
　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提，出臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣系列激勵(lì)政策，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2020年，山東省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在全國(guó)率先突破萬(wàn)億元大關(guān)，2021年在高基數(shù)起點(diǎn)上繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，達(dá)到11468億元。深入實(shí)施“百園千鎮(zhèn)萬(wàn)村”工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，煙臺(tái)蘋(píng)果、壽光蔬菜等向千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)，國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)達(dá)到59個(gè)、占全國(guó)的近40%。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大，成為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要力量。
　　農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。堅(jiān)定踐行“兩山”理念，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、供水保障等八大行動(dòng)，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施村莊清潔行動(dòng)“系列戰(zhàn)役”；累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村2500個(gè)，通過(guò)省、市、縣三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村從“一處美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%，畜禽糞污綜合利用率超過(guò)90%。
　　農(nóng)民精氣神不斷提振。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，深化村黨組織領(lǐng)辦合作社路子，促進(jìn)村集體和農(nóng)民群眾“雙增收”，目前，全省村黨組織領(lǐng)辦合作社達(dá)到4萬(wàn)多家、入社農(nóng)戶440多萬(wàn)戶。2021年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20794元，首次突破2萬(wàn)元關(guān)口，增速高出城鎮(zhèn)居民3.3個(gè)百分點(diǎn)。今年，山東省深入推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，當(dāng)年安置鄉(xiāng)村公益崗32萬(wàn)人次，重點(diǎn)消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民工資性收入。
　　脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。貫徹落實(shí)中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，5年過(guò)渡期內(nèi)保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)對(duì)190.2萬(wàn)脫貧享受政策人口進(jìn)行幫扶，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全成果。確定20個(gè)縣(市、區(qū))作為省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，出臺(tái)支持政策，開(kāi)展銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，2021年以來(lái)，全省新識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象2萬(wàn)人，累計(jì)納入5.61萬(wàn)人，全部落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，有效防止了返貧和新致貧。
　　李希信表示，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，山東各地尊重規(guī)律、勇于創(chuàng)新，積極創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，因地制宜探索形成了許多行之有效、各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法，全省涌現(xiàn)了一大批“點(diǎn)、線、面”“縣、鄉(xiāng)、村”“企業(yè)、園區(qū)、基地”等不同層面、不同類(lèi)型的“齊魯樣板群”。 省第十二次黨代會(huì)，站在新的歷史起點(diǎn)上，發(fā)出了“牢記囑托走在前、勇?lián)姑_(kāi)新局”的奮進(jìn)動(dòng)員令，將“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”列入今后五年著力抓好的十二項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，清晰勾勒出了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的作戰(zhàn)圖、任務(wù)書(shū)。山東將錨定“走在前、開(kāi)新局”，以實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，聚焦“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法，堅(jiān)定扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，擔(dān)當(dāng)落實(shí)、篤行不怠，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板不斷取得新進(jìn)展。
　　山東省委農(nóng)辦秘書(shū)處處長(zhǎng)周團(tuán)結(jié)在發(fā)布會(huì)上表示，近年來(lái)，全省各地堅(jiān)持因地制宜、示范引路，深化拓展“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”，探索形成了許多行之有效、各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法。在今年全省鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)上，梳理總結(jié)了十種類(lèi)型。
　　產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)型。以龍大、得利斯、濱州中裕等為代表的一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在“公司+農(nóng)戶”基礎(chǔ)上，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加緊密地銜接起來(lái)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
　　片區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)型。以行政區(qū)劃、流域或片區(qū)等為單元，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚合、資源整合、組織聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體提升。濟(jì)南市實(shí)施“百村示范千村整治”行動(dòng)，泰安市岱岳區(qū)打造九女峰片區(qū)、日照市五蓮縣建設(shè)白鷺灣田園綜合體等，都在這方面進(jìn)行了積極探索。
　　生產(chǎn)托管服務(wù)型。圍繞解決“誰(shuí)來(lái)種地，地怎么種”問(wèn)題，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，全省承包地流轉(zhuǎn)面積超過(guò)4400萬(wàn)畝，生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過(guò)2億畝次。 數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)型。各地借助新一代信息技術(shù)，使無(wú)人機(jī)撒藥、APP種菜、“直播帶貨”等成為新農(nóng)活，推動(dòng)電商農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)。淄博市打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市、菏澤市曹縣發(fā)展電商淘寶村等，效果很好。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百?gòu)?qiáng)縣，我省有17個(gè)縣(市)上榜，數(shù)量最多。
　　人才智力支撐型。各地培養(yǎng)造就了一大批“土專(zhuān)家”“田秀才”，集聚了一大批現(xiàn)代化、復(fù)合型人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興。像濟(jì)寧培育“鄉(xiāng)村振興合伙人”、威海招募“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”、聊城“棚二代”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等，都是推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的創(chuàng)新做法。
　　“兩山”理論實(shí)踐型。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，打開(kāi)“綠水青山”變“金山銀山”的通道，讓自然資本保值增值、綠色產(chǎn)業(yè)富民惠民。比如，高青縣通過(guò)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境提升，把風(fēng)吹沙滿天的黃河灌區(qū)沉沙池打造成天鵝湖風(fēng)景區(qū)；臨沂市蒙陰縣依托山多林多的特點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)林果，“蒙陰蜜桃”品牌價(jià)值超過(guò)260億元。
　　文化傳承涵養(yǎng)型。把賡續(xù)紅色基因與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)，挖掘活化古村落、傳統(tǒng)手工技藝、革命遺址等資源，發(fā)展研學(xué)教育、旅游體驗(yàn)等，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村煥發(fā)新生機(jī)。比如，東營(yíng)市廣饒縣劉集后村紅色教育、棗莊市薛城區(qū)中陳郝村古村落保護(hù)等，都展現(xiàn)了齊魯鄉(xiāng)村新氣象。
　　黨組織領(lǐng)辦合作社型。發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)黨組織領(lǐng)辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建集體與農(nóng)戶之間新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。這項(xiàng)工作，煙臺(tái)、德州探索得比較早、推進(jìn)較快，目前全省村黨組織領(lǐng)辦合作社已發(fā)展到近4.3萬(wàn)家，入社成員440多萬(wàn)戶。
　　黨組織聯(lián)建共建型。創(chuàng)新基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式，村與村、村與企業(yè)、村與合作社等組建聯(lián)合黨委或黨建聯(lián)合體，以組織聯(lián)合促進(jìn)融合發(fā)展、協(xié)同治理。比如，青島萊西市推進(jìn)區(qū)域化黨建聯(lián)合，既提升了基層黨組織的引領(lǐng)力，又完善了基層治理體系。
　　社會(huì)力量撬動(dòng)型。各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、科研院所、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織等，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)各類(lèi)資源要素向鄉(xiāng)村聚集，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)力支持。
　　“綜合以上，各地在探索打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板進(jìn)程中，沒(méi)有固定的模式，不要求整齊劃一，而是邊實(shí)踐、邊深化、邊提升。下一步，我們將深入落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，指導(dǎo)各地積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，梯次開(kāi)展鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步形成一批有利于鄉(xiāng)村發(fā)展、契合群眾期盼、富有山東特色的模式和路徑，使鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色更足。”周團(tuán)結(jié)表示。
編輯：史飛雪

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