經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 劉勇

　　為進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織15個(gè)省直部門研究制定了《關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)特殊程序管理的通知》，梳理編制了項(xiàng)目審批涉及的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家評(píng)審、技術(shù)評(píng)估等8類特殊程序清單，明確了具體管理要求，有效規(guī)范了工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)行為。

　　特殊程序是指符合《行政許可法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的，在審批服務(wù)辦結(jié)前由審批服務(wù)部門實(shí)施的特定程序。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)多輪次、全流程、全覆蓋改革，全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)效能取得明顯提升。同時(shí)，由于項(xiàng)目審批專業(yè)性強(qiáng)、流程復(fù)雜，部分事項(xiàng)還存在專家評(píng)審時(shí)間長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘不及時(shí)、技術(shù)評(píng)估不規(guī)范等問(wèn)題，一定程度上影響了市場(chǎng)主體的獲得感。

　　此次對(duì)外公布的省級(jí)特殊程序清單涵蓋了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批等36個(gè)事項(xiàng)涉及的75個(gè)具體特殊程序，詳細(xì)梳理了設(shè)定依據(jù)、適用條件、辦理時(shí)限、省級(jí)主管部門等內(nèi)容。

　　通知對(duì)特殊程序規(guī)范實(shí)施提出了明確要求。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，將特殊程序納入工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審批時(shí)間管理，在法定時(shí)限的基礎(chǔ)上合理壓縮辦理用時(shí)。將特殊程序配置到工程審批系統(tǒng)對(duì)應(yīng)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)中，特殊程序的發(fā)起、結(jié)束等全部納入系統(tǒng)管理。

　　下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)分析等方式，督促指導(dǎo)各市嚴(yán)格落實(shí)特殊程序管理要求，持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。