經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 吳淑娟

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者從8月26日舉行的濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，濟(jì)南市審計(jì)局聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)審計(jì)了市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況以及濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、公共衛(wèi)生政府投資項(xiàng)目、黃河灘區(qū)居民遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已出臺(tái)制度3項(xiàng)，促進(jìn)撥付工程款、補(bǔ)償款8.49億元。

　　據(jù)了解，濟(jì)南市審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)19個(gè)部門單位3.52億元結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金和其他收入未編入部門預(yù)算。項(xiàng)目支出管理不規(guī)范，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超合同等支付資金1843.96萬(wàn)元；115個(gè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低于50%；11個(gè)部門單位存在擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍，政府采購(gòu)程序不合規(guī)的問(wèn)題。一些部門單位日常公用經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范，存在超預(yù)算列支培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等問(wèn)題，涉及資金195.11萬(wàn)元。

　　聚焦工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，開展工業(yè)強(qiáng)市扶持政策落實(shí)情況審計(jì)，涉及項(xiàng)目44類、獎(jiǎng)補(bǔ)資金35.08億元，揭示了部門設(shè)定的獎(jiǎng)補(bǔ)政策缺乏統(tǒng)籌銜接，事前績(jī)效評(píng)估滯后、事中缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整，獎(jiǎng)補(bǔ)方式單一，部分區(qū)縣未及時(shí)將市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位等問(wèn)題。

　　聚焦提升科技創(chuàng)新能力，開展了科技創(chuàng)新政策落實(shí)審計(jì)和重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展審計(jì)，揭示了大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)機(jī)構(gòu)參與度、設(shè)備使用率較低，“高校20條”財(cái)政扶持科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率有待提高，國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、高層次科研人員引進(jìn)機(jī)制需要進(jìn)一步完備等問(wèn)題。

　　聚焦打造對(duì)外開放新高地，開展自貿(mào)區(qū)建設(shè)運(yùn)行情況審計(jì)、口岸和物流專項(xiàng)資金審計(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)，揭示了自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作方式不健全、部分試點(diǎn)任務(wù)未完成，部分航線補(bǔ)貼缺乏指標(biāo)約束、物流補(bǔ)貼資金引導(dǎo)作用不明顯，“畢業(yè)生網(wǎng)簽協(xié)議”等23個(gè)事項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站集成辦理等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，我們督促相關(guān)部門單位健全工作機(jī)制，完善配套措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快解決政策落實(shí)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落地。

　　精準(zhǔn)護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目。審計(jì)部門重點(diǎn)審計(jì)了市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況以及濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、公共衛(wèi)生政府投資項(xiàng)目、黃河灘區(qū)居民遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，揭示了工作機(jī)制、要素保障、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的短板弱項(xiàng)。工作機(jī)制方面，指出部分市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目在工作流程、服務(wù)保障機(jī)制上不完備，缺少常態(tài)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等問(wèn)題;要素保障方面，指出黃河灘區(qū)居民遷建項(xiàng)目資金籌集管理不到位，個(gè)別遷建土地節(jié)余指標(biāo)收益未全部用于灘區(qū)遷建，市縣配套資金不到位、向建設(shè)單位撥付資金不及時(shí)或拖欠工程款等問(wèn)題；項(xiàng)目推進(jìn)方面，指出濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)慢，園區(qū)簽約項(xiàng)目落地難等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，督促有關(guān)部門單位積極整改，截至目前，已出臺(tái)制度3項(xiàng)，促進(jìn)撥付工程款、補(bǔ)償款8.49億元，重點(diǎn)項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。

　　瞄準(zhǔn)“病有所醫(yī)”“住有所居”“弱有所扶”，組織開展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、住宅維修資金、困難群眾救助、道路交通事故社會(huì)救助基金等專項(xiàng)審計(jì)。發(fā)現(xiàn)部分基層定點(diǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)普通門診統(tǒng)籌政策不到位；困難群眾救助補(bǔ)助資金監(jiān)管不到位，部分街道和機(jī)構(gòu)截留、擠占挪用補(bǔ)助資金333.13萬(wàn)元，兒童福利機(jī)構(gòu)重度殘疾護(hù)理補(bǔ)貼資金106.66萬(wàn)元被閑置；道路交通事故社會(huì)救助基金墊付的部分救助款項(xiàng)未能及時(shí)追償?shù)葐?wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，加大邊審邊改和督促整改力度，截至目前，促進(jìn)建章立制2項(xiàng)，已追回資金667.37萬(wàn)元，規(guī)范使用資金794.33萬(wàn)元。

　　在生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)3個(gè)項(xiàng)目縮減建設(shè)規(guī)模、影響治污范圍和效果，8個(gè)大氣污染防治項(xiàng)目9553.70萬(wàn)元補(bǔ)助資金滯留區(qū)縣，3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢等問(wèn)題。在節(jié)約用水政策落實(shí)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)供水企業(yè)未繳納污水處理費(fèi)1.08億元、應(yīng)收未收超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)6889.96萬(wàn)元等問(wèn)題。在商貿(mào)流通政策落實(shí)及資金管理審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用消費(fèi)券70.49萬(wàn)元，9個(gè)區(qū)縣2124.09萬(wàn)元上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金未及時(shí)撥付企業(yè)，部分市場(chǎng)體系建設(shè)任務(wù)未完成等問(wèn)題。在體彩公益金審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)3個(gè)區(qū)體彩公益金安排使用缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目安排隨意性較大，3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)體育項(xiàng)目前期論證不足、三年安排預(yù)算均未得到實(shí)際執(zhí)行等問(wèn)題。審計(jì)指出這些問(wèn)題后，相關(guān)部門單位積極整改，截至目前，已修訂完善制度12項(xiàng)，收繳污水處理費(fèi)7954.12萬(wàn)元，促進(jìn)撥付資金1.17億元。

　　在畜禽種業(yè)振興審計(jì)中，抽查了10個(gè)區(qū)縣22家企業(yè)33個(gè)畜禽種業(yè)項(xiàng)目，揭示了畜禽遺傳資源保護(hù)措施不完善，遺傳資源調(diào)查和保護(hù)工作開展不到位，缺少聯(lián)合育種機(jī)制和公共研發(fā)平臺(tái)、研究成果難以實(shí)現(xiàn)共享等問(wèn)題。在引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水審計(jì)中，揭示了2個(gè)區(qū)縣資金閑置滯留、挪用項(xiàng)目工程款、補(bǔ)償款共5754.57萬(wàn)元，工程管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位、部分工程已存在損毀情況等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，相關(guān)部門單位積極制定整改措施，截至目前，已出臺(tái)制度3項(xiàng)，促進(jìn)追回資金8.61萬(wàn)元、撥付資金5745.96萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，濟(jì)南市審計(jì)工作報(bào)告中反映的6類85項(xiàng)問(wèn)題，66項(xiàng)已整改完成，19項(xiàng)問(wèn)題正在推進(jìn)整改，推動(dòng)完善行業(yè)規(guī)范等制度辦法26項(xiàng)。