9月21日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定強(qiáng)化交通物流保通保暢和支持相關(guān)市場(chǎng)主體紓困政策，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
會(huì)議指出，交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命脈，要保通保暢并強(qiáng)化支持。在第四季度，將收費(fèi)公路貨車(chē)通行費(fèi)減免10%，對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)主體給予定向金融政策支持，適當(dāng)降低融資成本。第四季度政府定價(jià)貨物港務(wù)費(fèi)降低20%。
落實(shí)擴(kuò)投資促消費(fèi)政策
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，各穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)督導(dǎo)和服務(wù)工作組要與督查整改銜接，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等擴(kuò)投資促消費(fèi)政策落實(shí)。各地要扛起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生責(zé)任，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁，共同鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、促進(jìn)回穩(wěn)向上。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者微信采訪時(shí)表示，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保民生是當(dāng)前及今后一段時(shí)間十分重要的工作，這項(xiàng)工作也面臨一些困難和挑戰(zhàn)，主要有三個(gè)方面。
“首先是整體的內(nèi)外部環(huán)境確實(shí)復(fù)雜而不確定，地方政府在穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的時(shí)候，需要及時(shí)根據(jù)環(huán)境的變化調(diào)整政策，并有針對(duì)性地落實(shí)各項(xiàng)舉措�！焙未勒f(shuō)。
其次，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的目標(biāo)下，地方政府在穩(wěn)增長(zhǎng)和保民生當(dāng)中需要完成的事項(xiàng)比較多，尤其是不同的地方政府，他們可能面臨的基本條件是不一樣的。另外，擴(kuò)投資和促消費(fèi)在各地的情況有一定的差異，中央也意識(shí)到了地方政府所面臨的一系列困難，并正在想辦法協(xié)調(diào)職能部門(mén)和各級(jí)政府共同來(lái)解決。
何代欣表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新改造是十分重要的環(huán)節(jié)，也是過(guò)往供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備改造是有效擴(kuò)大政府投資、以投資帶動(dòng)消費(fèi)的重要舉措，同時(shí)也是盡可能發(fā)揮今年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)和積極財(cái)政政策作用的方式。
保障主干道、微循環(huán)暢通
為深化“放管服”改革、提高政務(wù)服務(wù)水平，會(huì)議決定，聚焦企業(yè)和群眾需求，對(duì)辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)建立清單，后臺(tái)由政府部門(mén)歸并關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，前臺(tái)辦事由“多地多窗多次”改為“一地一窗一次”，讓企業(yè)和群眾辦事少跑腿。
對(duì)市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、員工錄用等5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦，降低制度性交易成本，培育市場(chǎng)主體，這也有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)下行壓力。對(duì)個(gè)人，實(shí)現(xiàn)新生兒出生、婚育等8項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦。年底前各地要全部實(shí)現(xiàn)。
何代欣表示，深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，是有效降低制度性交易成本的重要內(nèi)容，也是通過(guò)提升政府公共服務(wù)效率來(lái)帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升的新舉措。
記者注意到，近期多地都在推進(jìn)“一件事一次辦”改革。
以四川省為例，四川省商務(wù)廳結(jié)合“一網(wǎng)通辦”最新工作要求，采取“現(xiàn)場(chǎng)登記”和“全程網(wǎng)辦”兩種方式，對(duì)三個(gè)“一件事一次辦”線上和線下系統(tǒng)配置進(jìn)行了測(cè)試。三個(gè)“一件事一次辦”在依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”和各政務(wù)服務(wù)大廳綜窗實(shí)行線下辦理的過(guò)程中，收件、受理、審查、決定、辦結(jié)和頒證等全部流程環(huán)節(jié)均順利跑通。
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)命脈，要保通保暢并強(qiáng)化支持。一是保障港口、貨站等正常運(yùn)轉(zhuǎn)和主干道、微循環(huán)暢通，防止“層層加碼”“一刀切”。二是在第四季度，將收費(fèi)公路貨車(chē)通行費(fèi)減免10%，對(duì)收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)主體給予定向金融政策支持，適當(dāng)降低融資成本。三是第四季度政府定價(jià)貨物港務(wù)費(fèi)降低20%。
記者注意到，根據(jù)國(guó)務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)測(cè)匯總數(shù)據(jù)，9月21日，全國(guó)貨運(yùn)物流有序運(yùn)行。其中，國(guó)家鐵路貨運(yùn)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，運(yùn)輸貨物1106.5萬(wàn)噸，環(huán)比下降0.62%；全國(guó)高速公路貨車(chē)通行802.42萬(wàn)輛，環(huán)比增長(zhǎng)1.07%；監(jiān)測(cè)港口完成貨物吞吐量3381.4萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)1.0%，完成集裝箱吞吐量80.3萬(wàn)TEU，環(huán)比下降9.7%；民航保障貨運(yùn)航班804班（其中國(guó)際貨運(yùn)航班588班，國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航班216班），環(huán)比增長(zhǎng)14.7%；郵政快遞攬收量約3.43億件，環(huán)比增長(zhǎng)0.3%；投遞量約3.17億件，環(huán)比增長(zhǎng)2.6%。（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
