“沉睡賬戶”容易造成個人信息泄露風(fēng)險，導(dǎo)致個人征信受損，清理休眠卡有助于節(jié)約社會資源，也可以對傳統(tǒng)的電詐、洗錢犯罪手法進(jìn)行削弱。
“有一張銀行卡大概快四年沒用過了�！� 小趙是一名剛參加工作不久的研究生，工齡不長，銀行卡卻有一大把。
“我大概有七八張銀行卡吧，有三四張卡現(xiàn)在是用不上的，像本科學(xué)校綁定用來交學(xué)費的銀行卡，畢業(yè)后就沒怎么用過。”她告訴記者。
近期，國家金融監(jiān)督管理總局組織開展“沉睡賬戶”提醒提示專項工作，自10月起開展為期一年的“喚醒”工作。
銀行擴(kuò)大清理范圍
銀行“沉睡賬戶”清理工作仍在繼續(xù)。
近日，國家金融監(jiān)管總局發(fā)布通知，組織開展銀行“沉睡賬戶”提醒提示專項工作。自2023年10月起，持續(xù)1年，由各銀行機(jī)構(gòu)對“沉睡賬戶”持有人進(jìn)行提醒和通知，幫助消費者了解自身銀行賬戶開立情況，及時查看、使用或注銷冗余賬戶，喚醒沉睡的“錢袋子”，提升資金利用效率。
據(jù)悉，“沉睡賬戶”主要是指5年及以上未發(fā)生主動交易，且賬戶中有余額的個人銀行賬戶。
事實上，“沉睡賬戶”的問題由來已久，近年來多家銀行對此展開了多輪清理工作。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，今年以來，已有交通銀行、渤海銀行、農(nóng)業(yè)銀行、鄭州銀行等多家銀行發(fā)布清理個人長期不動戶的相關(guān)通知，處理的方式從限制持卡人部分金融服務(wù)到銷戶不等。其中，交通銀行和農(nóng)業(yè)銀行江蘇分行明確表示將做銷戶處理。
不過，從通知發(fā)出到工作啟動，各家銀行基本都給持卡人留出了半個月以上的反應(yīng)時間。
在對“沉睡賬戶”的認(rèn)定上，各家銀行標(biāo)準(zhǔn)各異，主要體現(xiàn)在對賬戶余額和動賬時限兩個方面的規(guī)定上。例如，交通銀行發(fā)布的通知中，將清理范圍限定在“已滿足連續(xù)三年以上(含三年)未發(fā)生動賬交易(包括但不限于存取款、轉(zhuǎn)賬、消費、繳費等)，賬戶余額為0元，且未開通任何業(yè)務(wù)功能的個人借記卡”，并將對此類賬戶做銷戶處理。
再比如，農(nóng)業(yè)銀行江蘇分行通知表示，對賬戶余額為0，且18個月(含)以上未發(fā)生交易的借記卡進(jìn)行清理。鄭州銀行清理的范圍則更廣，今年的通知中將時間標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步壓縮，由“三年以上(含三年)”改為“連續(xù)一年以上(含一年)未發(fā)生主動交易且賬戶余額10元以下(含10元)的個人銀行結(jié)算賬戶(包含I類、II類和III類戶，金卡、白金卡、社會保障卡除外)”。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對記者指出，近年來，監(jiān)管部門不斷發(fā)力、積極推動“沉睡賬戶”的清理，清理標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高，顯示了監(jiān)管部門和銀行清理睡眠卡的決心。
周茂華表示，對于消費者來說，休眠卡容易被不法分子盜用、盜刷，造成個人信息泄露風(fēng)險，如果信用卡有年費，容易導(dǎo)致個人征信受損。清理長期睡眠卡，就是為了更好地保護(hù)客戶資金財產(chǎn)安全，同時有助于節(jié)約金融機(jī)構(gòu)服務(wù)資源和運營成本。另外，信用卡資金流向及其潛在風(fēng)險防范把控一直是個難點。
休眠卡過多風(fēng)險大
從中國人民銀行今年發(fā)布的支付體系運行總體情況數(shù)據(jù)來看，截至今年二季度，全國共開立銀行卡96.21億張，人均持卡量為6.81張。
為何會出現(xiàn)“沉睡賬戶”?
小趙的經(jīng)歷像是一個縮影。在采訪中，剛工作的她仔細(xì)想了想，又掰著手指對記者補(bǔ)充道：“兩張卡是升學(xué)辦的，除了每年交學(xué)費和接收學(xué)校補(bǔ)助外幾乎不用，一張是在校期間實習(xí)工作用于接收工資的，還有一張是被聯(lián)名卡卡面和活動贈品吸引辦理的�！彼行┎缓靡馑嫉馗嬖V記者，“每張的發(fā)卡行都不一樣，現(xiàn)在正式工作了，單位對工資卡又有要求，之前的就都閑置了�！�
大量“沉睡賬戶”的存在，對持卡人、銀行和監(jiān)管都會帶來負(fù)擔(dān)。
上海交通大學(xué)高級金融學(xué)院副教授李楠認(rèn)為，大量睡眠卡有諸多負(fù)面影響�！捌湟�，銀行發(fā)卡是有成本的，包括發(fā)行成本、中后臺維護(hù)成本，大量睡眠卡會浪費銀行的成本。”李楠表示，“有人說浪費銀行成本和存款人沒關(guān)系，這其實是不對的，因為銀行需要為他發(fā)行的卡匹配足夠的中后臺硬件和軟件，持卡人持有過多的銀行卡，其實造成了整個社會的資源浪費，這種資源浪費要么最終轉(zhuǎn)嫁到持卡人身上，要么壓在國家身上”。
“其二，大量睡眠卡存在安全問題。多種犯罪行為是需要啟動睡眠卡的，比如洗錢、盜刷等;對于存款人而言，一旦信息泄露，睡眠卡可能會意外地導(dǎo)致債務(wù)、惡意透支等風(fēng)險。我國金融領(lǐng)域的反洗錢、反電詐是由來已久的，大規(guī)模清理睡眠卡可以削弱傳統(tǒng)的電詐、洗錢行為。”李楠指出。
“其三，近年來我國監(jiān)管部門不斷加大對電詐、洗錢的識別、預(yù)警、清理工作，包括近期爭議大的居民取現(xiàn)限制、睡眠卡清理等，都是瞄準(zhǔn)反電詐、反洗錢去的�！崩铋嬖V記者，“對于居民正常使用而言，一般不需要大額現(xiàn)金、不需要一個人名下有幾十張卡，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)時，也充分考慮到了居民的正常需求，實際工作中也不會形成過度的麻煩，無非是居民需要大額現(xiàn)金或大額轉(zhuǎn)賬時，需要向銀行說明�！�
當(dāng)然，“沉睡賬戶”的清理并非一朝一夕。周茂華分析道，一方面，消費者對防范睡眠卡潛在風(fēng)險意識有待提升，清理不積極。另一方面，銀行為為避免消費信用貸市場份額流失，也希望能從睡眠卡中挖掘潛在客戶。
李楠建議，對于擁有大量睡眠卡的持卡人而言，可以按照監(jiān)管要求，清理一下自己的睡眠卡，只保留經(jīng)常使用的三四張卡就很充足了。對于個體經(jīng)營者，也同樣建議只保留幾張卡，以避免風(fēng)險，同時避免銀行系統(tǒng)的誤判。(來源：國際金融報)
