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以案釋法｜茶葉等商品過度包裝可行嗎?
來源：大眾報業(yè)·經(jīng)濟導(dǎo)報　　 加入時間：2023-10-27 16:38:28　　
　　經(jīng)濟導(dǎo)報記者 王偉
　　打開外包裝第一層、第二層、第三層、第四層……打開包裝盒，偌大的盒子里面只有兩罐幾十克的茶葉。現(xiàn)實中，一些經(jīng)營者為了給茶葉等商品提高“身價”，過度在包裝上下功夫，使包裝偏離了保護商品、方便運輸?shù)墓δ芏ㄎ�。從幾塊月餅四五層精致包裝到此類茶葉“大盒配小罐”，種種過度包裝行為推高了商品價格，增加了消費者負擔。
　　2023年9月，鄒城市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查，在轄區(qū)某茶葉店內(nèi)發(fā)現(xiàn)一盒待售的茶葉禮盒，包裝空隙率為80.3%，在某特產(chǎn)店發(fā)現(xiàn)待售的一盒野山參粉，包裝空隙率為94.59%。依據(jù)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021)，判定以上商品為過度包裝商品。當事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條的規(guī)定，鄒城市市場監(jiān)管局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，依法責令當事人立即改正違法行為，當事人當場下架以上商品禮盒。
　　【以案釋法】
　　為了減少月餅、粽子、茶葉等商品過度包裝問題發(fā)生，我國發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB23350-2021)國家標準及第1號修改單，明確了食品和化妝品包裝的層數(shù)、包裝空隙率和成本等。包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本，只要有一項不符合標準要求，則判斷該商品的包裝為過度包裝。
　　包裝層數(shù)，要求糧食及其加工品、月餅及粽子不應(yīng)超過三層包裝，其他商品不應(yīng)超過四層包裝。
　　包裝空隙率，指商品銷售包裝內(nèi)不必要的空間體積與商品銷售包裝體積的比率，數(shù)值越小表示包裝空隙越小。例如，當內(nèi)裝物單件凈含量≤1ml或者1g，其包裝空隙率應(yīng)該不超過85%;當內(nèi)裝物單件凈含量均≥1ml或者1g，且≤5ml或者5g，其包裝空隙率應(yīng)該不超過70%。
　　包裝成本，要求生產(chǎn)企業(yè)控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外，所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售價格的20%。
　　與民生密切相關(guān)的茶葉、酒類、保健食品、化妝品等日常消費品和月餅、粽子等節(jié)日禮品最容易出現(xiàn)過度包裝問題。廣大消費者要自覺抵制過度包裝，食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認真學(xué)習(xí)并按照《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》要求，自查整改，誠信經(jīng)營。
　　【法條鏈接】
　　《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝�？h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，加強對過度包裝的監(jiān)督管理。
　　《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責令改正;拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
編輯：史飛雪

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