經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 吳淑娟
山東省工信廳日前對《關(guān)于加快推動全省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》公開征求意見，提出到2027年，山東主營業(yè)務(wù)收入過千億元園區(qū)達(dá)到10家，過500億元園區(qū)達(dá)到20家，7家園區(qū)進(jìn)入全國30強(qiáng)。應(yīng)入園化工企業(yè)入園率提升至60%左右，園區(qū)營業(yè)收入占化工行業(yè)比重提高到75%左右。
上半年化工規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)主營收入1.36萬億元
“山東堅持安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，扎實開展化工產(chǎn)業(yè)智能化改造提升工程，大力推進(jìn)智慧園區(qū)、智能工廠、數(shù)字車間建設(shè)，有力推動了全省化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳、集約集聚、安全清潔發(fā)展。”山東省工信廳副廳長孔慶成此前表示，2020年以來，山東以安全環(huán)保、節(jié)能降耗、提質(zhì)增效為切入點，在全省啟動實施化工產(chǎn)業(yè)智能化改造提升工程，多措并舉賦能化工產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，化工產(chǎn)業(yè)數(shù)實融合水平正加速提升。
據(jù)介紹，山東近年來開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)能壓減整合，整治化工企業(yè)“小、散、亂”等突出問題。目前，全省規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)由2016年底的6000多家壓減到現(xiàn)在的3399家，化工園區(qū)和聚集區(qū)由頂峰時期的239個壓減到目前的84個。今年上半年，全省化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到3399家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.36萬億元、利潤365.6億元，分別占全省工業(yè)的25.2%、18.8%，占全國石化化工行業(yè)的17.9%、8.5%，規(guī)模總量連續(xù)多年保持全國首位。
隨著化工產(chǎn)業(yè)新舊動能和轉(zhuǎn)型升級步伐加快，部分化工園區(qū)土地資源、環(huán)境承載等資源要素不足制約著企業(yè)發(fā)展，化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)增容意愿強(qiáng)烈。今年以來山東先后完成濱州魯北化工產(chǎn)業(yè)園、德州運河恒升化工產(chǎn)業(yè)園等化工園區(qū)的優(yōu)化調(diào)整。近日，東營廣利化工產(chǎn)業(yè)園、東營市東營區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園、墾利勝坨化工產(chǎn)業(yè)園、利津濱海新區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園4家園區(qū)完成擴(kuò)區(qū)調(diào)整。
據(jù)了解，作為在全國最早打造省級智慧化工綜合管理平臺的省份，山東化工行業(yè)數(shù)字化賦能成效持續(xù)顯現(xiàn)，截至目前，8家化工園區(qū)被評為全國智慧化工園區(qū)，占全國總數(shù)的25%，有力推動了全省化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳、集約集聚、安全清潔發(fā)展。山東省工信廳與國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺卡奧斯共同打造的全國首個省級化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，目前已連接全省84家化工園區(qū)、4600多家企業(yè)，有效整合部門數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)“省—園區(qū)—企業(yè)”三級信息共享。
此外，山東還將高端化工產(chǎn)業(yè)鏈列入全省11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈之一，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，聚焦固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加大要素保障供給，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈條，扎實推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動化工產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向邁進(jìn)。
將培育更多化工產(chǎn)業(yè)單項冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)
根據(jù)《征求意見稿》，山東提出將立足化工園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)有主導(dǎo)、園區(qū)有特色”的發(fā)展新格局。搶抓數(shù)字技術(shù)變革機(jī)遇，積極運用新一代信息技術(shù)，打造智慧化工園區(qū)，賦能化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
到2027年，山東化工園區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重將達(dá)到2%左右，龍頭企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達(dá)到3%左右，力爭創(chuàng)建5個以上高端化工領(lǐng)域省級創(chuàng)新中心。園區(qū)安全環(huán)保一體化智慧管理平臺優(yōu)化提升全面完成，化工重點危險工藝自動化控制率達(dá)到100%，90%以上的化工園區(qū)達(dá)到較低安全風(fēng)險等級(D級)。園區(qū)一般工業(yè)廢物綜合利用率不低于92%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94%，污水再生回收率不低于48%。
落實《山東省化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)管理辦法(試行)》，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)程序，嚴(yán)格擴(kuò)區(qū)條件，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范實施園區(qū)擴(kuò)區(qū)，支持布局合理、管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚、安全環(huán)保水平高、開發(fā)面積占比高的園區(qū)適當(dāng)擴(kuò)容，為項目落地提供承載空間。創(chuàng)新園區(qū)管理方式，將化工重點監(jiān)控點逐步納入園區(qū)統(tǒng)一管理。利用現(xiàn)有設(shè)施或自建邊界圍欄，從物理邊界上劃清明顯界限，實行封閉化管理。
將對標(biāo)國際一流化工園區(qū)，每個園區(qū)確定1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動園區(qū)特色發(fā)展、錯位發(fā)展。支持擁有兩個化工園區(qū)的縣(市、區(qū))對園區(qū)進(jìn)行整合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
細(xì)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈“一園一圖譜”，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽引、配套企業(yè)聯(lián)動、合作平臺支撐、政策要素保障的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展體系。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)從初級原料向高端新材料轉(zhuǎn)變，從單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
實施園區(qū)企業(yè)梯度培育行動，培育更多“瞪羚”、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)。積極爭創(chuàng)國家級、省級先進(jìn)制造業(yè)集群，塑強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。建立園區(qū)重點項目庫，重點引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會效益好的高能級項目。
推進(jìn)智慧化園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)智能制造水平。啟動建設(shè)一批智能化改造項目，加快數(shù)字賦能。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺對接，打造一批具有影響力的行業(yè)特色平臺，帶動中小企業(yè)“上云上平臺”。
嚴(yán)格執(zhí)行《山東省化工行業(yè)投資項目管理規(guī)定》，原則上不得在園區(qū)外新建、擴(kuò)建、改建化工生產(chǎn)項目。園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)不得實施除環(huán)境污染治理、安全隱患整治、智能化改造項目外的化工投資項目，不得以技術(shù)改造的名義新增品種、擴(kuò)大產(chǎn)能。
推動園區(qū)內(nèi)勞動密集型和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度低的非化工生產(chǎn)企業(yè)遷出或轉(zhuǎn)產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展空間，降低安全風(fēng)險。推動園區(qū)內(nèi)非化工企業(yè)與優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)開展合作，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)非化工項目向化工項目轉(zhuǎn)型。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)整合重組低效產(chǎn)能，推動存量優(yōu)化，提升發(fā)展質(zhì)量和水平。推進(jìn)全省化工園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治提升行動，對不能滿足安全整治提升要求的，提請省政府取消園區(qū)資格。
