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山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)：數(shù)字人民幣、科創(chuàng)經紀人等多項試點率先啟動

來源：大眾報業(yè)·經濟導報　　加入時間：2023-3-8 15:56:16　　

　　經濟導報記者吳淑娟
　　經濟導報記者從3月8日舉行的濟南市委市政府新聞發(fā)布會上獲悉，山東自貿試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，已率先開展“無感續(xù)證”審批服務、科創(chuàng)經紀人模式、本外幣賬戶一體化、數(shù)字人民幣等改革創(chuàng)新試點。
　　多項試點率先啟動
　　據(jù)山東自貿試驗區(qū)濟南片區(qū)黨工委副書記、管委會常務副主任郭凱介紹，截至目前，濟南片區(qū)累計新設企業(yè)4.8萬家，實際使用外資金額達32億美元，占全市的36.2%，完成進出口總額1972.8億元，占全市的33%，改革開放試驗田和外向型經濟強引擎作用不斷凸顯。
　　根據(jù)《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》，濟南片區(qū)在140項新一輪試點任務中，承接93項高標準開放試點，是省內三個片區(qū)中承接數(shù)量最多、開放維度最高的區(qū)域。目前濟南片區(qū)已率先開展“無感續(xù)證”審批服務、科創(chuàng)經紀人模式、本外幣賬戶一體化、數(shù)字人民幣等改革創(chuàng)新試點。
　　郭凱表示，圍繞制度型開放先行區(qū)建設，濟南片區(qū)制定30余項具有濟南特色的對外開放創(chuàng)新試點任務，加快發(fā)展新型離岸國際貿易和新型跨境易貨貿易，推廣“保稅倉儲+直播”模式應用，進一步推動歐亞運貿集結中心、樂購仕跨境商品中心倉的對外開放水平。探索為涉外重大投資合作項目項下人員提供出入境綠色通道，建立境外職業(yè)資格認可目錄，聯(lián)合濟南片區(qū)國家文化出口基地探索制定文化產品出口標準體系，在已獲得省級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點基礎上，進一步完善公平競爭制度規(guī)則，打造全市高水平開放策源地。
　　圍繞打造現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，率先實施產業(yè)集成應用創(chuàng)新。在醫(yī)養(yǎng)健康產業(yè)，探索建設食品藥品醫(yī)療器械、基因科技技術研發(fā)公共服務平臺，推進醫(yī)療數(shù)據(jù)開放共享，在風險可控條件下探索干細胞治療、生物人工肝等臨床轉化應用試點，加快破解制約產業(yè)開放發(fā)展的結構性、制度性矛盾問題。在科創(chuàng)金融產業(yè)，依托山東自貿金融研究院全面開展組織創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，探索設立知識產權質押融資風險補償資金，推動數(shù)據(jù)知識產權存證、價值評估、質押融資和證券化，探索自貿創(chuàng)新服務科創(chuàng)發(fā)展的新路徑新模式。在數(shù)字經濟產業(yè)，爭取開展跨境數(shù)據(jù)流動試點，聯(lián)合浪潮集團等龍頭企業(yè)建立數(shù)據(jù)信息登記、產品交易、運營管理、金融服務等領域數(shù)據(jù)交易服務體系，打造高效順暢、安全有序的數(shù)字自貿園區(qū)。
　　圍繞打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展引領區(qū)，率先開展全方位跨區(qū)域聯(lián)動合作。探索黃河流域跨區(qū)域“雙創(chuàng)券”通用通兌模式，推動關鍵共性技術聯(lián)合攻關。推動更多高頻政務服務事項“跨省通辦”，開展黃河流域“一港通”等區(qū)域通關便利化改革。深化產業(yè)互通，充分利用濟南片區(qū)魯粵澳中醫(yī)藥產品出海渠道，推動黃河流域更多中醫(yī)藥產品共同出海。
　　圍繞構建多元穩(wěn)定的RCEP經貿合作示范區(qū)，開展24項試點任務專項突破，深度參與全球產業(yè)分工和合作。重點圍繞與日韓、東盟擴大開放，構建中日韓跨境冷鏈物流快速通道，爭取跨境電子商務零售進口藥品、醫(yī)療器械試點。與日韓機構、企業(yè)合作建設中日韓商品、服務消費專區(qū)，進一步推動“東盟農產品數(shù)字化交易平臺”開放效能，暢通國內國際雙循環(huán)。加快RCEP規(guī)則高質量落地，探索建立跨境電商知識產權保護規(guī)則，拓展“鏈上自貿”數(shù)字化貿易功能，打造“交互式”國際運貿服務平臺。
　　圍繞建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，開展綠色低碳制度創(chuàng)新，利用中歐（濟南）綠色制造產業(yè)園等平臺開展綠色低碳模式創(chuàng)新，探索建立包含10個一級指標，34個二級指標的自貿綠色低碳創(chuàng)新指標體系。探索建立碳排放標準、碳評價制度，推動低碳產品認證。探索生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制、碳匯補償機制。創(chuàng)新綠色金融發(fā)展模式，推動碳融資和碳資產管理服務，開展綠色保險、綠色融資租賃、碳表現(xiàn)掛鉤貸款等業(yè)務創(chuàng)新，推廣綠色資產證券化。
　　打造“平臺支撐+業(yè)態(tài)創(chuàng)新+項目招引”自貿產業(yè)賦能體系
　　據(jù)郭凱介紹，濟南片區(qū)將聚焦生物醫(yī)藥、數(shù)字經濟、國際貿易、科創(chuàng)金融四大領域，深入開展差別化探索和首創(chuàng)性改革，打造“平臺支撐+業(yè)態(tài)創(chuàng)新+項目招引”的三位一體自貿產業(yè)賦能體系，以制度創(chuàng)新助推產業(yè)高質量發(fā)展。
　　在生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新方面，加速香港毅柏、上海韜睿、威高集團等22個已入駐前沿項目成果轉移轉化，推進與國際領先CRO公司合作，提高前沿創(chuàng)新成果臨床研發(fā)和產業(yè)化水平。創(chuàng)新“平臺支撐+產業(yè)培育”模式，提供新藥研發(fā)、中試生產、臨床試驗、產品注冊、金融創(chuàng)投等全鏈條服務。與海南自貿港聯(lián)動，打造特許醫(yī)療“自貿直通車”，逐步實現(xiàn)博鰲樂城特許藥品和醫(yī)療器械在山東共享應用。與香港UMP聯(lián)合醫(yī)務集團合作，建設魯港合資醫(yī)療創(chuàng)新中心，讓高端醫(yī)療資源惠及更多百姓。
　　在數(shù)字經濟產業(yè)創(chuàng)新方面，通過數(shù)字和自貿深度融合、雙向賦能，積極服務和推動“中國算谷”、國家大數(shù)據(jù)產業(yè)基地等高能級平臺建設，推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。聚焦大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網等領域，加快構建以超算、量子信息為算力核心，以人工智能、區(qū)塊鏈為算法支撐，以數(shù)據(jù)應用為導向的數(shù)字產業(yè)集群。主動對標數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）等高標準國際經貿規(guī)則，探索建立數(shù)據(jù)安全管理認證、數(shù)據(jù)出境安全評估、數(shù)據(jù)交易風險評估等全流程數(shù)據(jù)安全管理制度體系，推動數(shù)據(jù)要素安全交易和跨境數(shù)據(jù)有序流動。
　　在國際貿易創(chuàng)新方面，升級推廣“鏈上自貿”展銷模式，構建“綜保區(qū)保稅備貨+鏈上自貿保稅展示交易+各類終端”進口商品銷售網絡。在商業(yè)綜合體、大型超市、高檔小區(qū)設置進口商品專區(qū)和自動售貨機，引入喜達利等國際高端品牌運營商，在章錦綜保區(qū)打造6000㎡跨境商品展示交易中心，集聚歐美、日韓等地5000余種優(yōu)質熱銷商品，提升市民高端進口商品消費體驗感。優(yōu)化國際貿易“單一窗口”功能，打造集成便捷的國際貿易綜合服務平臺。策劃舉辦“國際貿易數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展論壇”，組織“跨境貿易數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”。深化藥食同源商品進口通關便利化改革試點，培育國際經貿合作新增長點。探索構建針對農產品跨境貿易的倉儲物流、報關報檢、融資信貸等數(shù)字化綜合性服務生態(tài)體系。加快文化出口基地建設，優(yōu)化文化產品出口全鏈條服務模式，打造外貿自主品牌，推動文化產品“走出去”，促進文化產業(yè)高質量發(fā)展。
　　在科創(chuàng)金融產業(yè)方面，設立山東自貿金融研究院，搭建自貿科創(chuàng)企業(yè)融資服務創(chuàng)新平臺，為融資租賃項目提供快速長期穩(wěn)定的資金支持。注重發(fā)揮PE、VC等投資機構作用，綜合運用債權和股權產品服務科創(chuàng)企業(yè)，打造“跨境金融+綠色金融+科創(chuàng)金融+產業(yè)金融的“四位一體”科創(chuàng)金融產業(yè)生態(tài)。推動銀行、證券、保險等機構設立科創(chuàng)金融專營機構；設立科創(chuàng)保險專營（特色）機構。推廣“科創(chuàng)經紀人”新模式，開展無形資產融資租賃和知識產權質押融資風險補償；推動合格境外有限合伙（QFLP）基金成熟模式在歷下、歷城、高新區(qū)遍地開花。

編輯：史飛雪

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