2024年地方債發(fā)行今日開啟。據(jù)中國債券信息網(wǎng)披露的信息,河南省將于1月17日發(fā)行總計(jì)246.82億元的地方債,均為再融資專項(xiàng)債券。河南成為今年首個(gè)發(fā)行地方債的地方。
此外,大連市計(jì)劃在1月18日發(fā)行11億元的新增一般債券,將成為今年首個(gè)發(fā)行新增債券的地方。大連市財(cái)政局披露的文件顯示,本期債券將用于市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施以及公共安全。
“地方債的發(fā)行能夠助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和促發(fā)展!蹦祥_大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受記者采訪時(shí)表示,通過發(fā)行地方債可以形成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資,增加就業(yè)機(jī)會和居民收入,推動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí),合理的地方債發(fā)行還可以優(yōu)化地方政府的財(cái)政結(jié)構(gòu),降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
從目前各地披露的今年一季度地方債發(fā)行計(jì)劃看,中泰證券研報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示,截至1月12日,全國共有28個(gè)省市披露2024年一季度地方債發(fā)行計(jì)劃,披露總額共計(jì)16438億元。其中,新增債券10432億元,再融資債券6007億元;一般債券4845億元,專項(xiàng)債券11593億元。
從穩(wěn)增長角度看,去年12月中下旬,國家發(fā)展改革委下達(dá)了增發(fā)國債的兩批項(xiàng)目清單,涉及增發(fā)國債金額超過8000億元,顯示1萬億元增發(fā)國債中超八成已落實(shí)到項(xiàng)目。這意味著,國債資金的到位將對今年一季度基建投資形成拉動,從而起到穩(wěn)定年初經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的作用。
中國銀河證券研究院發(fā)布的研報(bào)預(yù)計(jì),今年一季度新增專項(xiàng)債的整體額度在1萬億元左右,規(guī)模小于去年一季度。但今年一季度還有其他增長增量政策支持,去年增發(fā)的1萬億元國債預(yù)計(jì)有8000億元在一季度發(fā)行使用,疊加最近新增3500億元的抵押補(bǔ)充貸款,2024年一季度增量財(cái)政和準(zhǔn)財(cái)政政策合計(jì)規(guī)模在2.15萬億元左右。
在田利輝看來,預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間內(nèi),新增專項(xiàng)債的發(fā)行規(guī)模仍將保持較高水平,以支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。
“積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效”,去年12月份召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2024年財(cái)政政策定下總基調(diào)。東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳認(rèn)為,這意味著財(cái)政政策還將繼續(xù)保持穩(wěn)增長取向。為保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度,預(yù)計(jì)2024年新增專項(xiàng)債規(guī)模將達(dá)到4萬億元,較2023年小幅增加0.2萬億元。此外,2023年特殊再融資債超預(yù)期放量發(fā)行,年內(nèi)發(fā)行量近1.4萬億元,預(yù)計(jì)隨著本輪地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解持續(xù)推進(jìn),2024年特殊再融資債還將繼續(xù)發(fā)行,但規(guī)模存在不確定性,估計(jì)約為1萬億元至1.5萬億元。(來源:證券日報(bào))