近日，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用服務美麗中國建設的意見》明確，聚焦美麗中國建設實際需要，統(tǒng)籌謀劃一批標志性重大工程項目，加大對接融資支持。完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，為綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域提供更多低成本精準支持。

搭建美麗中國建設項目庫

《意見》明確，按照協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長的要求，圍繞美麗中國先行區(qū)建設、重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展、深入推進污染防治攻堅、生態(tài)保護修復等重點領(lǐng)域，搭建美麗中國建設項目庫，有效提升金融支持精準性。

中國人民銀行有關(guān)部門負責人介紹，選擇這四個領(lǐng)域的主要考慮是，聚焦美麗中國建設重點領(lǐng)域，圍繞降碳、減污、擴綠、增長，支持上述領(lǐng)域能夠有力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，有效應對氣候變化，加快形成以實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化為導向的美麗中國建設新格局，具有較強的生態(tài)環(huán)境效益。

與此同時，要兼具商業(yè)可持續(xù)性。上述領(lǐng)域資金需求量巨大，通過強化綠色金融產(chǎn)品和服務，支持環(huán)保和綠色低碳技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設施改造和工藝流程優(yōu)化等，能夠獲得較好的市場收益，相關(guān)項目具備一定的商業(yè)可持續(xù)性，滿足按照市場化原則給予金融支持的條件。

完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具

《意見》強調(diào)，要著力提升金融機構(gòu)綠色金融服務能力，豐富綠色金融產(chǎn)品和服務。銀行、保險、證券、基金等金融機構(gòu)要立足職能定位，通過完善工作機制、優(yōu)化流程管理、推動金融科技應用、強化隊伍建設等健全內(nèi)部管理體系，提升綠色金融供給質(zhì)量。持續(xù)加大綠色信貸投放，發(fā)展綠色債券、綠色資產(chǎn)證券化等綠色金融產(chǎn)品，強化綠色融資支持。聚焦區(qū)域性生態(tài)環(huán)保項目、碳市場、資源環(huán)境要素、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）項目、多元化氣候投融資、綠色消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。

上述負責人介紹，《意見》按照政策引導、市場主導的原則，推動金融部門、產(chǎn)業(yè)部門、經(jīng)營主體同向發(fā)力，共同服務美麗中國建設。

在重點政策措施方面，一是完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。研究擴大碳減排支持工具支持范圍，延長政策期限，增設再貸款規(guī)模，為綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型重點領(lǐng)域提供更多低成本精準支持。

二是充分發(fā)揮碳市場作用。穩(wěn)步擴大全國碳排放權(quán)交易市場行業(yè)覆蓋范圍，逐步豐富交易品種、交易主體和交易方式，全面加強碳市場能力建設，促進重點排放單位和行業(yè)企業(yè)碳減排。

三是優(yōu)化激勵約束機制。健全金融機構(gòu)綠色金融考核評價體系，對綠色金融政策實施情況開展評估，強化評估結(jié)果運用。鼓勵企業(yè)制定轉(zhuǎn)型規(guī)劃，對明確承諾綠色低碳轉(zhuǎn)型且效果較好的企業(yè)，研究給予激勵。