經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者從山東省政府新聞辦12月12日舉行的發(fā)布會上獲悉，山東自貿(mào)試驗區(qū)自成立以來，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，總結(jié)形成了5批制度創(chuàng)新成果，累計有221項成果在全省復(fù)制推廣，其中，2項改革試點經(jīng)驗被國務(wù)院發(fā)文推廣，5項“最佳實踐案例”被國務(wù)院自貿(mào)試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議推廣，6項創(chuàng)新成果被聯(lián)席會議簡報刊發(fā)，各類創(chuàng)新成果數(shù)量在同批次設(shè)立的自貿(mào)試驗區(qū)中位居前列。此次發(fā)布的新一批38項制度創(chuàng)新成果，涉及投資貿(mào)易便利化、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、金融開放創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政府管理創(chuàng)新、邊境后規(guī)則開放等領(lǐng)域。

山東省商務(wù)廳副廳長、新聞發(fā)言人崔洪光表示，為聚焦對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推進(jìn)制度型開放示范區(qū)建設(shè)，山東自貿(mào)試驗區(qū)加強(qiáng)對CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、DEPA（數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的研究，聚焦貿(mào)易便利化、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、邊境后規(guī)則等領(lǐng)域開展改革探索。

在貿(mào)易便利化領(lǐng)域，實施整車出口貿(mào)易便利化改革，創(chuàng)新整車出口申報要素、報關(guān)出區(qū)方式和卡口驗放流程，解決整車出口出區(qū)難、出區(qū)慢、程序多等問題，推動中國重汽等企業(yè)提升整車出口規(guī)模約15%。

在綠色低碳領(lǐng)域，探索出口產(chǎn)品“碳足跡”評價管理新模式，針對橡膠輪胎、智能家電、化工新材料等重點出口產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能耗、產(chǎn)品、技術(shù)全方位低碳轉(zhuǎn)型的新路徑，解決不同國家碳足跡評價方法和評價體系不一致、碳足跡評價缺乏可靠數(shù)據(jù)等問題，有效應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘。

在邊境后規(guī)則領(lǐng)域，探索新就業(yè)形態(tài)人才評價機(jī)制，出臺《新就業(yè)形態(tài)高層次人才分類認(rèn)定辦法》，搭建專家舉薦、企業(yè)自評、行業(yè)推薦、一事一議等多種渠道，將快遞、電商等新就業(yè)形態(tài)納入高層次人才認(rèn)定范圍，實施以來先后認(rèn)定了5批67名高層次人才，為培育壯大新經(jīng)濟(jì)、布局新業(yè)態(tài)提供了有力支撐。

為聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)提升，山東省商務(wù)廳圍繞持續(xù)提升企業(yè)“獲得感”，開展改革創(chuàng)新探索，及時總結(jié)梳理各個領(lǐng)域試得好、看得準(zhǔn)、風(fēng)險可控的創(chuàng)新成果，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)山東首個跨境數(shù)字服務(wù)平臺、出臺全省首個數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施、構(gòu)建數(shù)據(jù)要素價值化路徑，助力濟(jì)南片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)350家，主營業(yè)務(wù)收入超千億元，濟(jì)南市躋身數(shù)字生態(tài)總指數(shù)全國10強(qiáng)，實現(xiàn)了以服務(wù)促產(chǎn)業(yè)集聚、以政策促產(chǎn)業(yè)提升、以創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管模式，允許以“形式申報”的方式通關(guān)，實現(xiàn)無需實際進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域即可享受保稅政策，節(jié)約飛機(jī)直接調(diào)機(jī)成本每駕30萬元、縮短調(diào)機(jī)周期14天，助力飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動細(xì)胞治療全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造細(xì)胞治療“平臺+政策+園區(qū)”三位一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，破解公共服務(wù)不完善、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化慢等問題，目前，45家科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐平臺及園區(qū)開展細(xì)胞科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破10億元，帶動就業(yè)超2000人，實現(xiàn)高端細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)資源集聚。

崔洪光介紹，聚焦落實重大戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，是山東自貿(mào)試驗區(qū)的重要使命，通過創(chuàng)新探索，不斷將自身發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)互促互進(jìn)。在黃河流域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)域，實施魯豫聯(lián)動跨關(guān)區(qū)通關(guān)改革，依托“11+1”關(guān)際一體協(xié)同機(jī)制，與河南等黃河流域省份聯(lián)動開展跨關(guān)區(qū)通關(guān)改革，將青島片區(qū)港口集貨、配載等碼頭前沿功能延伸至鄭州內(nèi)陸港，實現(xiàn)出口貨物“內(nèi)陸申報、屬地放行、班列直運、抵港直裝、原箱上船”，有效提升了通關(guān)時效，境內(nèi)運輸成本下降約20%。在共建“一帶一路”領(lǐng)域，探索國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備跨境融資租賃，通過跨境直租、海外租賃保險托底等方式，輸送國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，打通與埃塞俄比亞等“一帶一路”共建國家在醫(yī)療領(lǐng)域合作的新路徑。在中日韓合作領(lǐng)域，利用中歐班列跨關(guān)區(qū)服務(wù)日韓過境貨物，升級報關(guān)系統(tǒng)辦理進(jìn)境地轉(zhuǎn)關(guān)和屬地報關(guān)手續(xù)，優(yōu)化“二次過境”轉(zhuǎn)關(guān)流程，打造過境貨物“四位一體”運營集結(jié)體系，運輸時間縮短約三分之一，有效降低綜合物流成本。

（大眾新聞·經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 戚晨）