經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 杜海
據(jù)滬深北交易所官網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2024年一季度,三大交易所合計下發(fā)303份監(jiān)管措施,涉及A股上市公司258家。信息披露違法違規(guī)、短線交易、違規(guī)減持、獨(dú)立董事合規(guī)問題等,成為涉事上市公司被監(jiān)管“緊盯”的主要原因。
事實上,2024年以來,證券交易所始終堅持“以投資者為本”的理念,將“嚴(yán)監(jiān)管”不斷落實落細(xì)。比如,1月12日,上交所表示,將全面強(qiáng)化“五個監(jiān)管”,打擊違法行為與推動防范化解風(fēng)險相結(jié)合;深交所表示,不斷優(yōu)化自律監(jiān)管工作,切實提高一線監(jiān)管有效性。在此背景下,一系列上市公司違法違規(guī)行為接連被曝光。
毋庸置疑,對上市公司監(jiān)管從嚴(yán)從緊,有利于提高上市公司違法違規(guī)成本,從而促使公司治理質(zhì)量提升,優(yōu)化資本市場生態(tài)。同時,不斷壓實上市公司信息披露主體責(zé)任,也有利于減少不實信息對投資者的誤導(dǎo)。
日前,證監(jiān)會副主席李超在相關(guān)發(fā)布會上介紹,證監(jiān)會集中出臺了《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見(試行)》等四份政策文件,從發(fā)行準(zhǔn)入、上市公司持續(xù)監(jiān)管、中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管等各方面系統(tǒng)性提出政策措施,突出“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”(強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管)。上述系列政策的出臺,有利于提升我國資本市場投資價值,釋放了強(qiáng)本強(qiáng)基、嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管、促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的鮮明信號。
科學(xué)監(jiān)管、分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管,以監(jiān)管促規(guī)范,以監(jiān)管促發(fā)展,持續(xù)提升監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效,如此,才能切實提高上市公司質(zhì)量,筑牢風(fēng)險防線。通過推動公開發(fā)行自律審查與行政核準(zhǔn)、日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的高效銜接,持續(xù)壓實中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,形成監(jiān)管合力;發(fā)揮科技對監(jiān)管效能的提升作用,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù),研發(fā)新一代信息披露智能審查系統(tǒng)和市場監(jiān)察系統(tǒng),通過實時監(jiān)控、事后核查、分析研判、調(diào)查取證、違規(guī)處理等功能,著力完善全鏈條監(jiān)管閉環(huán),有效識別上市公司財務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險點(diǎn),大幅提升監(jiān)管智能化水平。
從證券交易所一季度披露的303份監(jiān)管措施中不難發(fā)現(xiàn),涉事上市公司被監(jiān)管“緊盯”的原因多樣,但都侵害了廣大投資者的切身利益。因此,不論違法違規(guī)行為大小,都應(yīng)及時打擊,并不斷將監(jiān)管措施落實落細(xì)。與此同時,監(jiān)管層也應(yīng)不斷提升監(jiān)管有效性,讓監(jiān)管“長牙帶刺”,堅決防止“一退了之”,對于違法違規(guī)的上市公司,即使退市也要堅決追責(zé)。
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