經(jīng)濟導報記者 初磊
6月20日上午,山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會,邀請省衛(wèi)生健康委負責同志等解讀《山東省全面深化緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的實施意見》(下稱《實施意見》)。經(jīng)濟導報記者從發(fā)布會上獲悉,6月13日,經(jīng)省政府同意,省衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)《實施意見》,推動構(gòu)建我省縣域醫(yī)共體建設新發(fā)展格局!秾嵤┮庖姟访鞔_總體要求和4方面12條措施。
總體要求方面,圍繞“縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”目標,參照國家文件,明確相關階段工作目標:
今年10月底前,全省78個縣(市)和有條件的市轄區(qū)合理制定或完善方案并實質(zhì)啟動。
今年底前,各設區(qū)市至少打造1個高水平緊密型縣域醫(yī)共體樣板縣。
到2025年年底,市級層面支持縣域醫(yī)共體建設的政策措施進一步完善,力爭90%以上的縣(市,有條件的市轄區(qū)可參照)基本建成布局合理、人財物統(tǒng)一管理、權(quán)責清晰、運行高效、分工協(xié)作、服務連續(xù)、信息共享的縣域醫(yī)共體,縣域內(nèi)基層門急診人次占比達到65%以上。
到2027年年底,緊密型縣域醫(yī)共體管理體制和運行機制進一步鞏固,“一般病在市縣解決,日常疾病在基層解決”診療格局基本構(gòu)建,群眾獲得感進一步增強。
明確和壓實工作責任方面,明確省、市、縣三級在深化緊密型縣域醫(yī)共體建設工作中的具體責任,縣級政府承擔縣域醫(yī)共體建設主體責任,縣級政府主要負責人是屬地縣域醫(yī)共體建設第一責任人。
優(yōu)化縣域醫(yī)共體管理體制和運行機制方面,以提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系運行效率和促進縣域醫(yī)共體運營發(fā)展活力為目標,協(xié)同推進投入、規(guī)劃、人事、薪酬、醫(yī)保等政策支持,加強縣域醫(yī)共體內(nèi)黨組織建設,優(yōu)化內(nèi)部決策和管理運行機制,提升監(jiān)測評價質(zhì)效,充分發(fā)揮考核的作用。
突出縣域醫(yī)共體服務主體地位方面,要求加大資源下沉共享力度,落實好城市公立三級醫(yī)院對縣域醫(yī)共體幫扶要求,加快推進全民健康管理,細化縣域重點疾病、主要疾病和重點人群服務路徑。
創(chuàng)新部門協(xié)同支持政策方面,提出堅持強化政府投入保障責任落實,持續(xù)優(yōu)化編制、薪酬等政策。不斷完善醫(yī)療保障政策,對實現(xiàn)“六統(tǒng)一”的緊密型縣域醫(yī)共體實行醫(yī)保基金總額付費。